6. Финансовая политика Советской России в 1920-х гг.

После политики военного коммунизма финансовый сектор был практически разрушен, в основном из-за неограниченной эмиссии и инфляции. Поэтому был начат выпуск червонцев взамен совзнаков. Возродилась кредитная система. 1921 – создание государственного банка РСФСР, было создано много специализированных банков. Товарно денежные отношения, которые раньше пытались изгнать из производства, в 1920е проникли во все поры хоз. организма. Была разрешена частная торговля, что способствовало развитию финансового сектора. 1922 – создание фондовых бирж. Налоговая реформа – в 1923 году основным источником гос. Дохода были не налоги с населения, а налоги на прибыль корпораций. Был совершен переход от натурального налогообложения крестьянства к денежному.

Государство теперь перешло к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост. Гос-во оказывало нажим на производитилей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и могло теперь увеличить рост прибыли.

Широкая кампания по снижению цен была начата правительством еще в конце 1923. Государство производило политику ценообразования, но производило ее бюрократическим аппаратом, который не контролировался в достаточной степени непосредственными производителями. Отсутствие демократизма в процессе принятия решений, касающихся ценообразования, стали «ахиллесовой пятой» рыночной экономики и сыграло роковую роль в судьбе нэпа.

Сколь ни блестяще были успехи в экономике, ее подъем ограничивался жесткими пределами. Достигнуть довоенного уровня было нелегко, но и это означало новое столкновение с отсталостью вчерашней России, сейчас уже изолированной и окруженной вражденбным миром. В конце 1917 США прекратило торговые отношения с Советской Россией, а в 1918 и Англия с Францией. В 1919 Верховный совет Антанты обьявил о полном запрещении форм экономических связей с Советской Россией.

7. «Великая депрессия» и «Новый курс» в сша

На протяжении 20-х гг. экономика усилившихся после войны США динамично развивалась. «В.д.» в США произошла в 1929 – 1933 гг. Ее начало – «черный четверг» и «черный вторник» 24 и 29 октября 1929 г на Нью-Йоркской фондовой бирже. Тогда волна панических продаж акций привела к обвальному падению котировок и уничтожила миллионы долларов фиктивных бумажных активов, резко упал индекс цен на акции. За годы депрессии объем различных отраслей производства и сельского хозяйства уменьшился от 40% до 80%, объем внутренней розничной торговли – в два раза, объем экспорта и импорта – на 70-75%. К марту 1933г. безработица в США охватила 17 млн. человек (25% населения).

Депрессия разразилась во время правления администрации Герберта Гувера. Для борьбы с депрессией были предприняты такие меры:

1930 г. – тариф Смута-Хоули (высокие ввозные таможенные пошлины)

1931 г. – созданы Федеральное фермерское бюро (для закупки излишков с/х продукции и выдачи займов фермерам) и Национальная кредитная корпорация (выкуп имущества и оплата долгов банков, потерпевших крах)

1932 г. – создана Реконструктивная финансовая корпорация (фин. помощь банкам и промышленным фирмам).

Администрация Гувера не вводила никакой социальной поддержки и не боролась с безработицей, что вызывало массовые протестные движения рабочих и фермеров, «походы голодных».

В 1933 г. к власти приходит Франк Рузвельт и провозглашает «Новый курс» для преодоления последствий «В.д.». В течение знаменитых «ста дней» с момента его инаугурации Конгресс поразительно быстро принимает новое законодательство. Он начинает с реформирования финансовой системы и в 1933 г. объявляет «банковские каникулы» (6-15 марта) для реорганизации банковской системы. Закрыты все банки, открыты были только способные дальше работать с положительной эффективностью. Далее приняты: закон о запрете вывоза золота из страны и накопления его в частных руках с целью спекуляции; закон о банковской деятельности (закон Гласса-Стигала), вводивший обязательное страхование депозитов. В 1934 г. происходит девальвация доллара и введен закон о золотом резерве (установил цену на золото).

«Новый курс» в промышленности начат в 1933 г. с принятия закона о восстановлении национальной промышленности. Включал в себя: создание администрации восстановления национальной промышленности, заключение трудовых договоров, картелирование предприятий, принятие «кодексов честной конкуренции» (вскоре отмененных). По существу, это была система частного экономического планирования при контроле со стороны правительства.

В аграрном секторе принят закон о восстановлении аграрного сектора в 1933 г. Планировалось повысить цены на с/х продукцию путем снижения объемов производства, для этого вводились премии за уничтожение продукции, сокращение объемов производства. В 1936 г. принят закон о сохранении плодородия почв и квотах для внутреннего рынка. С 1938 г. проводится политика демпинговых цен на с/х продукцию за границей.

Рузвельт, в отличие от Гувера, уделял большое внимание социальной сфере. В 1933 г. принят закон о помощи безработным (введена система общественных работ). В 1935 г. приняты законы о трудовых отношениях (закон Вагнера) и о социальном страховании. Разрешены профсоюзы, запрещено преследование за участие в забастовках.

Результаты «Нового курса»: к 1937 г. экономика США достигла уровня 1929 г.; затем рецидив кризиса в 1937-1938 гг. (падение объемов производства на 36%), что вызвало политику увеличения совокупного спроса путем государственных вложений в экономику. В 30-е гг. темпы развития США были медленнее, чем в других промышленно развитых странах. Успехи в восстановлении промышленности скромны. Некоторые из реформ «Н.к.» были полезны, но в целом система была не более эффективной, чем альтернативные программы, проводимые в Европе.