4. Реформы нэп в аграрном секторе и их результаты. Развитие кооперативного движения в деревне

К концу 1920 года российская экономика испытывала острый экономический кризис . А вскоре после гражданской войны на Россию обрушился небывалый голод 1921-22гг. Голодало не менее 20% населения, причиной этого стала жесткая засуха в Поволжье, от этого голода умерло более 5 млн. человек. К тому же политика государства по отношению к крестьянам была очень жесткой во время военного коммунизма (продразверстка, продотряды, комеды) – это отбивало у людей стимулы работать. Таким образом к началу НЭПа аграрный сектор был в полной разрухе, и его требовалось восстанавливать.

По стране прокатилась волна крестьянских восстаний в 1920, на Украине, на Урале и проч. Но не они стали основной причиной отказа от политики военного коммунизма, а забастовки и восстания рабочих в городах в 1921.

В рамках НЭПа правительство взяло курс на сотрудничество с крестьянином. Продразверстка была заменена продналогом, что означало коренное изменение заготовки провизии и с/х сырья. В губерниях, выполнявших план заготовок, отменялась государственная монополия на торговлю хлебом, то есть, если губерния заплатила все налоги и выполнила план, она могла продавать свои излишки на рынке, по рыночным ценам. Это стимулировало не только крестьян к увеличению эффективности производство, но и рыночные отношения. В 1922 г. крестьянам было даровано право найма рабочей силы и аренды земли, поэтому объединения в кооперативы, давало возможность крестьянам вскладчину арендовать землю.

в 1923/24 был введен единый с/х налог, заменивший различные натуральные налоги. Он взимался частично деньгами, частично продукцией, а после проведения денежной реформы налог окончательно принял денежную форму. В среднем, размер продналога был в 2 раза меньше продразверстки, причем его основная тяжесть была перенесена на зажиточное кр-во.В среднем налоговое бремя крестьян снизилось с 21% (в 1920/22) до 15,5%(в1922/23) Эти преобразования дали возможность заметно увеличиться с/х пр-ву.

Также со стороны г-ва поощрялись развитие различных форм кооперации, которыми была охвачена половина с/х к концу 1920ых. В них входили в основном бедняки и средняки (с/х кооперация: 1925 г. – 25% крестьян, 1928 г. – 55%. ) Во-первых, это было им выгодно с точки зрения слияния капиталов, потому что так как в кооперативах состояли в основном средняки и бедняк, то есть люди, например, с одной или даже без лошадей, им, конечно, было выгоднее работать вместе. С другой стороны, госудраство поощряло это, потому что за кооперативами следить было проще, чем за отдельными крестьянским х-вами.

5. Организационная перестройка и восстановление промышленности в годы нэп

Промышленность переживала очень трудные времена: большая часть капитала была уничтожена во время гражданской войны, сократились поставщики сырья, рабочая сила. Восстановление промышленности было медленным. Требовались радикальные перемены.

Было разрешено арендовать маленькие и средние промышленное предприятия частным предпринимателям. По сути, государство утверждало план работы таких предприятий, а дальше производственная деятельность осуществлялась частными предпринимателями.

Было денационализировано небольшое количество государственных предприятий, а также частным предпринимателям разрешалось открывать свое небольшое дело. К середине 1920-го года – частный сектор =20% всей продукции.

Развитие концессий (придприятий, которые работали на основе договора государства и иностранных компаний).

1922 год – Раппальский договор, с помощью которого СССР получило возможность получать новые технологии и мощности из Германии взамен на оружие.

Упразднение главков – из заменили совнархозы. Тресты, синдикаты.

ВСНХ потеряло большую часть своих полномочий (вмешиваться в оперативную деятельность предприятий и трестов), он превратился в координационный центр. Тресты получили большую свободы.

Совзнаки заменены червонцами, запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства.

Возродилась кредитная система. 1921 – создание государственного банка РСФСР, который начал кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. Создано большое количество специализированных банков. Товарно – денежные отношения, котороые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 1920 проникли во все поры хозяйственного организма, стали главных связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет индекс промышленного производства увеличился более чем в три раза, с/х производство возросло в два раза. Среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.

Самый важный итог нэпа – новые общественные отношения. Государство теперь перешло к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост. Гос-во оказывало нажим на производитилей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и могло теперь увеличить рост прибыли.