2.4 Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Общественный контроль по охране труда осуществляют профессиональные союзы, исполнителем которых является профсоюзный комитет. Право комитетов профсоюзов контролировать выполнение администрацией установленных требований по охране труда закреплены в законе "Об охране труда" и в Положении о правах профсоюзов. Согласно этим актам профкомы:

- осуществляют общественный контроль за соблюдением администрацией законодательства о труде, правил и норм по охране труда.

- контролируют обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, спецобувью, спецодеждой и др.

- участвуют в формировании раздела "Охрана труда " коллективного договора, посредством которого решаются важные социальные права и гарантии работающих в сфере трудовых правоотношений.

- могут проводить независимую экспертизу условий труда на проектируемых объектах, строящихся и эксплуатируемых на соответствие их нормативно - правовым актам по охране труда.

В случае угрозы работающим, профсоюзы имеют право требовать от работодателя прекращения работ по устранению этой угрозы.

Профсоюзы (в лице общественного инспектора) имеют право:

• обследовать состояние рабочих мест на соответствие их условий труда нормативным актом;

• принимать участие в разработке комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-законодательных актов;

• вносить администрации предложение о привлечении к административной ответственности лиц, нарушивших правила и нормы охраны труда, а также о моральном поощрении лиц, активно работают над созданием здоровых и безопасных условий труда;

Профсоюзы участвуют в расследовании несчастных случаев и следят за своевременным составлением актов Н-1 и контролируют выполнение мероприятий, направленных на устранение причин несчастных случаев.

Профессиональные союзы должны защищать интересы работников в любых конфликтных ситуациях, касающихся вопросов охраны труда, имеют доступ к информации о мерах, принимаемых с целью профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.

Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда согласно ст. 42 ЗУ “Об охране труда” имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнение требований по охране труда и вносить обязательные для рассмотрения работодателем предложения об устранении выявленных нарушений нормативно - правовых актов по безопасности и гигиене труда.

Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организует обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Не могут быть ущемлены любые законные интересы работников в связи с исполнением ими обязанностей уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда. Их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется лишь с согласия наемных работников в порядке, определенном коллективным договором.

Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические меры, принятые работодателем, являются недостаточными, они могут обратиться за помощью в орган государственного надзора за охраной труда. Они также имеют право участвовать и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств физических лиц, которые согласно законодательству используют наемный труд, этими органами.

Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда действуют в соответствии с типовым положением, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны труда.

9