23. Виды государственного антикризисного регулирования.

Виды государственного Антикризисного регулирования:

• -нормативно-законадательное регулирование

Нормативно-законодательная деятельность государства подразумевает создание правовой базы для проведения антикризисного управления.  В частности, сюда входит законодательство о банкротстве, включая Гражданский кодекс РФ , Налоговый, Трудовой и Уголовный кодексы РФ, три основных закона о банкротстве, принятые в новой российской истории (1992, 1998,2002 гг.), законы о банкротстве кредитных организаций и субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, другие законодательные акты.

• -финансовое регулирование

Подразумевает использование финансовых рычагов и ресурсов государства для проведения антикризисных мер. Этот вид регулирования основывается на использовании бюджетной системы государства, где аккумулируются государственные финансовые ресурсы, и проведении бюджетной политики, призванной обеспечивать финансовую поддержку в кризисной ситуации и смягчать отрицательные последствия кризисов. 

• -государственная промышл.политика

Подразумевает прогнозирование ситуации на будущие периоды, определение основных приоритетов промышленного развития и разработку мер, которые позволят стимулировать инвестиционные программы для скорейшего продвижения реформ, сокращать и (или) ликвидировать неэффективные производства.

• -перераспределение доходов

Подразумевает обеспечение социальной защиты различных слоев и групп населения в целях поступательного развития экономики. Государство должно гарантировать минимальный социальный пакет - социальный стандарт, финансируемый из федерального бюджета. Это осуществляется изъятием части доходов:  - богатых слоев населения и перераспределением в пользу наиболее бедных слоев населения;  - высокодоходных регионов и их перераспределением в пользу дотационных. 

24. Государственное антикризисное регулирование экономики.

Гос. А.Р.экономики непосредственно связано с экономикой политикой и направлено на ее реализацию.

Государство использует методы прямого(административного) и косвенного(экономического) воздействия на экономику.

Методы гос.регулирования:

1-прямые

• -администр-ое установление уровня цен

• -«замораживание» цен

• -установление предельного уровня цен

• -регламентирование уровня рентабельности торговой надбавки

2-косвенные

• -система налогообложения

• -регламентирование состава затрат

• -проведение мер по поддержке добросовестной конкуренции

• -установление правил, на кот.установлены цены

25. Государственная политика регулирования кризисных ситуаций в организации.

Государственная политика заключается в минимизации экономического и социального ущерба, вызванного банкротством.

Основные направления:

• совершенствование законодательной базы о несостоятельности

• оказание гос.поддержки неплатежеспособности предприятия

• приватизация и ликвидация предприятий должников

• совершенствования деятельности арбитражных судов

• создание эффективного института арбитражных управляющих

Система банкротства предприятия.

Организационная структура

Применяемые процедуры

Участники

Цели и принципы

Методическое обеспечение

Система банкротства

Состояние предприятия

Соц.защита

Предотвращение банкротства

Нормативное обеспечение

Подготовка кадров

26. Понятие и виды банкротства.

Банкротство – это признанное уполномоченное государственным органом неспособность должника (гражданина или государства) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей.

Виды:

• банкротство бизнеса – это характеристика такого вид бизнеса, который прекратил операции, принеся убытки своим кредиторам.

• временное – превышение актива баланса над пассивом.

• преднамеренное (умышленное) – преднамеренное создание руководителем и владельцами предприятия состояния его неплатежеспособности нанесением ему экономического вреда в личных интересах

• фиктивное – ложное объявление предприятием о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них льгот

• реальное – характеризуется неспособностью предприятия восстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного и заемного капитала

27. Признаки несостоятельности (банкротства):

1. размер денежных обязательств, в т.ч. размер задолженности за переданные товары, выполненные работы, услуги

2. сумма займов с учетом % которые подлежат уплате должником

3. размер задолженности возникшей вследствие неосновательного обогащения

4. размер задолженности, возникший вследствие причинения вреда имуществу кредиторов

5. ответственность за причинение вреда жизни обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц по труд. договору

6. обязательств по выплате вознаграждения авторам результатам их интеллектуальной деятельности

7. обязательств перед учредителями вытекающих из такого участия (долевое участие)

8. обязательства неустойки, штрафы, пени, % за просрочку платежа

9. убытки в виде упущенной выгоды подлежащих возмещению для неисполнения или ненадлежащего исполнения

10. иные имущественные и/или финансовые санкции, в т.ч. за неиспользование обязательств по плате обязательных платежей.

28. Роль арбитражного суда в деле о банкротстве.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по месту фактического нахождения предприятия должника отмеченному в учредительных документах.

Возбуждение процесса о банкротстве в арбитражном суде происходит на основании подачи заявления должника или кредитора. Подается на основании решения собственника предприятия, уполномоченных органов или руководящих органов предприятия, которые вправе принимать такое решение вследствие учредительных документов.

в заседании арбитражного суда участвуют следующие лица:

• должник/его представитель

• собственник предприятия должника

• орган наделенный полномочием управлять государственным или муниципальным имуществом

• финансовый орган по месту регистрации должник

• банк, банки, которые осуществляют расчетные и кредитное обслуживание должника

• кредиторы которые были приглашены арбитражным судом

• представитель от персонала предприятия-должника

Ст 7 ФЗ «О банкротстве» Право обращения в арбитражный суд:

1. правом обращения обладает должник, конкурсный кредитор (уполномоченные органы)

2. право на обращение в арбитр. суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа с даты вступления в законную силу решения суда о взыскании с должника ден. средств. Право на обращение в арбитр. суд возникает у уполномоченного органа с 30 дней с даты принятия решения.

3. частичное исполнение требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа не является основание для отказа арбитр. судом в принятии заявления

29. Правовой статус арбитражного управляющего.

Согласно ФЗ 127 арбитражный управляющий – гражданин РФ являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

1. Временный управляющий (наблюдение)

2. Финансовое управление (административный)

3. внешнего управления (внешний управляющий)

4. Конкурсное производство (конкурсный управляющий)

Понятие «мораторий» - это приостановление исполнения должником ден. обязательств и уплаты обязательных платежей.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это не коммерческая организация основанная на членстве созданная гражданами РФ, внесенная в единый гос. реестр саморегулируемых организации управляющих и целями деятельности которых является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Обязательные условия членства организации (ст. 20 ФЗ «О банкротстве»)

1. наличие высшего образования

2. наличие стажа работы на руководящих должностях (не менее чем год) и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 2 лет

3. сдача теоретического экзамена

4. отсутствия наказания в виде дисквалификации

5. отсутствие судимости

6. наличие договора обязательного страх-ия ответ-ти

7. внесение членам организации взносов, в т.ч. в компенсационный фонд этой организации и т.д.

30. Процедуры банкротства.

Согласно ФЗ№127 определено в законе 4 процедуры банкротства

1. Наблюдение. Процедура применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведение анализа финансового состояния должника, составление реестра требования кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (на срок до 7 мес.) временный управляющий

2. финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (срок до 18 мес. с возможностью продления до 6 мес.) административный управляющий

3. внешнее управление – процедура применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности путем введения внешнего управляющего (срок до 2 лет) внешний управляющий

4. конкурсное производство – процедура применяемая в деле о банкротстве должнику уже признанному банкротом в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (до 6 мес.) конкурсный управляющий

Мировое соглашение – это процедура применяемая в деле о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

31. "Наблюдение" как процедура банкротства предприятия.

Наблюдение – процедура банкротства применяемое к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, составление реестра требований кредиторов, а также проведение первого собрания кредиторов.

Если дело о банкротстве возбуждается на основании заявления должника, то наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству. Выносится определение арбитражного суда.

Если дело о банкротстве возбуждается на основании конкурсного кредитора или уполномоченного органа, в этом случае наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требовании заявителя.

Последствия ведения процедуры наблюдения (для должника):

1. удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, а также об уплате обязательных платежей срок, которого наступил на дату введения процесса наблюдения, могут быть предъявлены должнику только в соответствии с ФЗ «О банкротстве».

2. по ходатайству кредиторов приостанавливается производство по делам связанным с взысканием с должника денежных средств.

3. приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям в т.ч. снимаются аресты на имущество должника, а также иные ограничения в части распространения имущества должника наложенные в ходе исполнительного производства. Исключение составляют: исполнительные документы выданные на основании вступивших в законную силу до даты ведения наблюдений судебных актов взыскания (задолженности по з/п; выплаты по интеллектуальной собственности; о возмещении морального вреда; об истребовании имущества чужого владения).

4. запрещается удовлетворение требования учредителя о выделение доли в имуществе должника в связи с выходом и состава его учредителей.

5. запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам

6. не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если нарушается очередность удовлетворения требовании кредиторов