7. Понятие, признаки и социальное назначение государства.

Государство – властно – политическая организация, объединенная общими социальными, культурными, экономическими и другими интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, безопасности, и обладающая внутренней и внешней суверенностью.

Признаки:

1. Наличие публичной власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения.

2. Территориальная организация населения

3. Суверенитет (верховенство и независимость)

4. Монопольное право на принятие общеобязательных юридических актов.

5. Наличие государственной казны

Конституция, часть 1, статья 7 (пункт 1). Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальное назначение государства:

• Поддержка социально незащищенных слоев населения

• Охрана труда и здоровья людей

• Поддержка семьи материнства, отцовства и детства

• Сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения посредством налогов, специальных социальных программ, средств государственного бюджета и др.

• Поощрение благотворительной деятельности

• Финансовая и иная поддержка научных исследований и культурных программ

• Борьба с безработицей

• Участие в реализации экологических, культурных, образовательных и других социальных программ.

• Обеспечение компромисса в обществе, устранение социальной напряженности и конфликтов

• Материального обеспечения социально уязвимых слоев населения на уровне не ниже прожиточного минимума.

8. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.

Формационный подход основан на объединение государств в рамках конкретной общественно – экономической формации. Главным классификационным критерием служит способ производства, который определяется господствующей формой собственности на средства производства. Каждой формации соответствует свой тип государства и права (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический). Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и влечет изменения в государственно – правовой надстройке. При этом общественно – экономические формации сменяют друг друга закономерно, а весь исторический процесс есть последовательная смена формаций.

Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. Выделялись 5 формаций: первобытно-общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (первой стадией которой является социализм). Т.о., марксистская теория устанавливает зависимость классовой сущности, типа государства от системы социально – экономических отношений той или иной формации.

Цивилизационный подход состоит в том, что при характеристике развития государств и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно – культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, своеобразие обычаев и т.д. Цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в том числе, факт что общества и государства развиваются неодинаково и избирают разные пути движения к прогрессу. Выделяют следующие этапы цивилизации:

1. Локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (Эгейская, Шумерская, Индийская)

2.Особенные цивилизации (Китайская, Исламская…)

3. Всемирные цивилизации, охватывающие все человечество и формирующиеся на основе гуманизма.

Для первичной цивилизации характерно, что они являются частью базиса, а не только надстройки. Государство этого типа тесно связано с религией. А государство вторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, и не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно – религиозный комплекс.

9. Монархическая форма правления.

Форма правления показывает, кто правит государством, кто осуществляет верховную власть.

Наиболее типичные черты монархической формы правления состоят в следующем:

(абсолютная, неограниченная монархия)

1. Единоличный правитель

2. Династическое наследование власти

3. Пожизненность правления: законы монархии не предусматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти

4. Концентрация в руках монарха всей полноты власти

5. Отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной

Пример стран с абсолютной монархией: Бруней, ряд стран Азии.

Ограниченная монархия: дуалистическая и парламентарная.

• Дуалистическая монархия характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательной и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство. Монарх обладает правом абсолютного вето, т.е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. В настоящее время в классическом виде дуалистических монархий не существует, они были в Средние века.

• Парламентарная (конституционная монархия): полномочия монарха ограничены во всех сферах государственной власти, исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом, правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, получивших большинство в высшем законодательном органе. Главой правительства становиться лидер партии (либо коалиции партий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте. Законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает (Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция, Нидерланды).