25. Внутренние функции государства.

Политическая функция обусловлена тем, что в этой сфере действует целая система полит институтов, учреждений, гос и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие гос-ва + обеспечение народовластия. Это- представительные органы, избираемые народом, органы местного самоуправления. В демократическом обществе эта функция имеет своим содержанием обеспечение народовластия; в недемократическом направлена на обеспечение полит господства класса, которому принадлежит эконом власть.

Обеспечение народовластия предполагает:

1. реализацию волеизъявления народа путем законотворчества, принятия иных гос решений и посредством контроля за деятельностью гос органов и должностных лиц;

2. обеспечение гос суверенитета;

3. создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества;

4. официальное представительство общества;

5. защиту конституционного строя.

Стратегическая направленность этой функции - создание жизнеспособного демократического общества.

Экономическая функция. Ее содержание зависит от того, осуществляется ли она в условиях распределительной или рыночной экономики. При рыночных отношениях и свободе предпринимательской деятельности, многообразии и равенстве всех форм собственности экономика функционирует преимущественно на основе саморазвития, дополненного целенаправленным регулированием со стороны гос-ва.

Вмешателство гос-ва в экономику:

1. выработка эконом политики в масштабе общества;

2. управление предприятиями и организациями, составляющими гос собственность;

3. установление правовых основ рынка, определение ценовой политики, стимулирование гос средствами предпринимательства и свободного труда, правовая защита собственника, пресечение монополизма, охрана прав потребителя;

4. регулирование внешнеэкономических отношений в целях защиты гос-вом своего эконом суверенитета, безопасности, стимулирования развития нац экономики.

Социальная функция. Главное назначение – обеспечение общественного благополучия и создание каждому равных возможностей для достижения этого благополучия. Важную часть составляет соц защита тех, кто нуждается в материальной поддержке гос-ва. Общепризнанным эталоном соц защищенности личности служит гарантированный со стороны гос-ва прожиточный минимум. Другой важный компонент – обеспечение права каждого на свободу труда, занятости трудоспособного населения, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием их требованиям гигиены и др.

Рыночная экономика делает необходимым: 1. отмену права каждого на получение рабочего места;

2. формирование системы страхования от безработицы ( в случае безработицы гос-во должно выплачивать пособие (до года) в определенном % от предыдущей или средней з/п).

Большое место принадлежит гос политике в обл образования, культуры, здравоохранения, жилищной сфере  гос поддержка. Эти учреждения автономны, вмешательство гос-ва недопустимо, даже посредством цензуры.

Экологическая функция обусловлена соц обязанностью гос-ва обеспечить благополучие граждан и безопасность страны в экологическом отношении. Гос-во устанавливает правовой режим использования природных ресурсов, условия и порядок из использования, определяет экологические требования к окружающей среде и деятельности организаций, эксплуатирующих природные ресурсы, принимает меры при экстремальных экологич ситуациях, осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства, привлекает к ответственности виновных в нарушении эколог правил и норм.

Финансовая функция, включающая налогообложение и финансовый контроль. Налоги используются в качестве инструмента эконом и соц политики; предназначены для:

1. покрытия расходов на содержание гос аппарата;

2. перераспределение доходов между различными группами и слоями населения;

3. обеспечения эконом, культурного, научного и иного развития страны;

4. обеспечения обороноспособности и безопасности страны;

5. успешного функционирования гос-ва на м/н арене.

Финансовый контроль осуществляется гос-вом за образованием, распределением и использованием ресурсов финансовой системы страны. Цель:

1. проверка финансовых обязательств перед гос-вом;

2. соблюдение правил финансовых операций;

3. обеспечение правильности использования юридическими лицами гос финансовых ресурсов;

4. предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины.

Субъекты финансового контроля в России – Счетная палата, ЦБ, Мин-во финансов, контрольно-ревизионные органы исполнительной власти и др. В контроле участвуют и негос аудиторские организации.

Функция защиты прав и свобод личности, обеспечения законности и правопорядка – приоритетная. Права человека - основа политики в отношениях с другими гос-вами и со всем мировым сообществом. Эта проблема переросла из внутреннего фактора в фактор м/н политики в признании м/н юрисдикцией по вопросам нарушения прав человека. Многие гос-ва возвели уважение прав и свобод человека в ранг конституционного принципа. Выполнение этой ф-и осуществляет истема правоохранительных органов, важная роль принадлежит судам, органам внутренних дел, гос безопасности, прокуратуре и т.д.