Закономерности государства и права.

Закономерности возникновения государства и права рас-

крывают, почему и на какой стадии развития человеческого

общества появляются государство и право. Закономерно-

сти функционирования показывают, как и каким образом

действуют составные элементы государственно-правово-

го механизма, как они воздействуют на иные социальные

явления. Наконец, закономерности развития государства

и права должны выявить, почему и в каком направлении

изменяются эти явления. Соответственно, важно различать

общие и специфические закономерности возникновения,

функционирования и развития государства и права. Общие

закономерности присущи государству и праву как общест-

венным явлениям и изучаются философией, социологией,

экономической теорией, теорией управления, информати-

кой и другими науками. Это означает, что теория государ-

ства и права опирается в своих выводах на данные этих и

других наук, конкретизирует выработанные ими понятия

применительно к исследованию государственно-правовой

сферы. Вместе с тем, поскольку государство и право — это

специфические общественные явления, для них характер-

ны закономерности, свойственные только им. Теория го-

сударства и права изучает специфические закономерности

возникновения, развития и функционирования государства

и права.

Предмет теории государства и права не ограничивается

только закономерностями. Он включает также разнообраз-

ные специфические вопросы, характеризующие государст-

во и право с точки зрения целеполагания, формы, функций,

механизмов регулирования, информирования, эффектив-

ности, а также основные понятия, общие для всех юридиче-

ских наук и отдельных дисциплин. Соответственно, предмет

теории государства и права — это динамичная категория,

которая постоянно уточняется. В течение последних лет в

юридической науке идет дискуссия о возможности выделе-

ния из состава теории государства и права сначала теории

государства и теории права либо философии государства

и права и социологии государства и права. Иногда можно

слышать и более радикальное предложение изучать вопросы теории государства и права исключительно в рамках

теории права. В этом случае вопросы теории государства

были бы фактически отданы конституционному праву и

другим отраслевым наукам. Ближе к истине здесь, на наш

взгляд, стоит Б. Н. Мальков, который справедливо ставит

вопрос о выделении из теории государства и права только

философии права. Однако и это утверждение нуждается в

серьезном обосновании.

Необходимо подчеркнуть, что хотя теория государст-

ва и теория права действительно имеют свои собственные

проблемы (например, касающиеся механизма государст-

венного управления — в теории государства и касающие-

ся структуры правовой системы — в теории права), тем не

менее, они не могут успешно развиваться вне рамок единой

науки и вне связанных с ней наук. Это обусловлено тем, что

государство и право не только возникают одновременно и

существуют в силу одних и тех же социальных причин, но

и функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом, с

иными явлениями и процессами. Недаром долгое время в

юридической науке обсуждалась идея о том, что государст-

во создает право. В структуре любого учебного курса обы-

чно выделяются теория государства и теория права. Но эта

дифференциация проводится исключительно в учебных

целях. Она вовсе не говорит о том, что в рамках теории го-

сударства и права мы имеем дело с двумя науками. Ключе-

вые проблемы (например, проблема сущности государства

и права) раскрываются посредством анализа одних и тех

же социально-экономических, исторических, нормативных

и иных факторов, которые обусловливают происхождение,

функционирование и развитие одновременно и государст-

ва, и права.

Исходя из сказанного выше, можно говорить о единой

науке и учебной дисциплине теории государства и права,

а также о самостоятельном существовании и преподавании

общей теории государства и права, социологии права, фи-

лософии права

.