Исх. № 144 от 22 октября 2007 года

Высший арбитражный суд РФ

101000, Москва, Центр, Малый Харитоньевский переулок, 12

Заявитель: Некоммерческая организация «Коллегия адвокатов «Самарский юридический центр»

450010, г. Самара, ул. Авроры, д. 45.

Копия: Инспекция ФНС РФ № 11 по Самарской области. 456016, г. Самара, ул. Кирова, д. 22.

Заявление о пересмотре в порядке надзора

постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда

от 23.09.2007 г. по делу № А46-1118/07-129-56

Некоммерческая организация «Коллегия адвокатов «Самарский юридический центр» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС РФ № 11 по Самарской области от 05.04.2007 г. № 576 о взыскании недоимки по единому социальному налогу, а также пеней за счет денежных средств налогового агента, находящихся на счетах в банках.

Решением суда первой инстанции от 16.07.2007 г. заявленное требование удовлетворено.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 23.09.2007 г. решение суда отменил, производство по делу прекратил, на основании п. 1 ст. 150 АПК РФ, полагая, что, поскольку адвокатская деятельность не является предпринимательской, данное дело арбитражному суду неподведомственно.

Полагаем, что постановление суда апелляционной инстанции существенно нарушает права заявителя, поскольку вынесено с нарушением норм процессуального права. Постановление является незаконным по следующим основаниям.

Право на судебное обжалование акта налогового органа предусмотрено ст. 138 Налогового кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

П. 2 ст. 29 АПК РФ предусматривает подведомственность арбитражному суду дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ коллегия адвокатов представляет собой одну из форм адвокатских образований и является некоммерческой организацией. В силу п.п. 13 и 14 ст. 22 названного Закона коллегия адвокатов согласно законодательству Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов - ее членов - по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента.

Дело об оспаривании коллегией адвокатов решения инспекции о взыскании единого социального налога за счет денежных средств налогового агента, находящихся на счетах в банках, не связано со спором в сфере адвокатской деятельности, имеет экономический характер и относится к сфере налоговых правоотношений.

Поскольку данный спор возник в связи с исполнением коллегией адвокатов обязанностей налогового агента, имеющих экономическое содержание, он подведомствен арбитражному суду.

Вывод о подведомственности аналогичных споров арбитражному суду содержится, в частности, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2005 г. № 8718/05, от 11 апреля 2006 г. № 16166/05.

Таким образом, постановление суда апелляционной инстанции в соответствии с п. 1 ст. 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 292, 294, 304, 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2007 г. по делу № А40-4625/05-129-56 отменить.

Приложение:

1. Копия постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2007 г. по делу № А40-4625/05-129-56;

2. Копия решения Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2007 г.;

3. Копия документа, подтверждающего полномочия директора;

4. Копия настоящего заявления.

Директор некоммерческой организации

«Коллегия адвокатов «Самарский

юридический центр» Золотов А.С.

Приложение 4