Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на гос.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.15 Mб
Скачать

8.Сутність и взаємозв’язок фискальной та монетарной політики як основних складових напрямів финансової політики.

Среди большого количества ресурсов государственного регулирования экономики особое место занимают фискальная и монетарная политика.

В историческом аспекте соотношение фискальной и монетарной политики периодически изменялось Наиболее влиятельные экономические школы и направления отстаивали приоритетность использования либо бюджетно-налоговой, либо денежно-кредитной политики. Действительно, каждая из них имеет свои сильные и слабые стороны. Кроме того, исследования последних десятилетий показывают различную эффективность воздействия инструментов представленных видов государственного регулирования на экономику в зависимости от поставленных целей и текущего состояния общехозяйственной конъюнктуры Современная экономическая наука, и практический опыт многих стран ставят под сомнение существование альтернативы: борьба с инфляцией или подъем производства. Данные важнейшие цели в долгосрочном плане — не взаимоисключающие, а взаимодополняющие, требующие скоординированной политики государства, направленной на их одновременное достижение.

Взаимодействие инструментов фискальной и монетарной политики можно анализировать или в рамках политики краткосрочной стабилизации, когда они действуют в одном направлении - либо экспансия, либо рестрикция, или долгосрочной политики экономического роста, когда допустим вариант сочетания разнонаправленных векторов - либо жесткой фискальной и мягкой монетарной, либо мягкой фискальной и жесткой монетарной политики.

Кейнсианская денежная политика основана на постоянном нарушении равновесия денежного рынка для снижения уровня процента и установления соответствия между инвестиционным спросом и предложением сбережений. Однако с течением времени реакция товарных рынков ослабевает. Наращивание инфляционного потенциала экономики уменьшает эффективность реализуемой денежно-кредитной политики, создавая опасность попадания в ликвидную ловушку. С точки зрения монетаристов кейнсианская функция спроса на деньги характеризует только краткосрочные колебания денежного рынка. В соответствие с эффектом Фишера об отсутствии влияния монетарной политики на процентные ставки в долгосрочной перспективе задачей денежно-кредитного регулирования становится поддержание стабильного предложения денег. В случае отсутствия колебаний в динамике денежной массы как источника всех крупных колебаний деловой активности гарантируется стабилизация показателей объема производства и занятости

По нашему мнению, следует иметь в виду, что теоретические разработки ведущих экономических школ основаны на реалиях рыночной системы хозяйствования и используются при устоявшихся структурных отношениях и системе воспроизводства. Проблемы экономического кризиса стран с трансформационной экономикой имеют структурный и долгосрочный характер. В силу своей противоречивости и изменчивости особого внимания заслуживает изучение опыта макроэкономического регулирования в странах с трансформационной экономикой. Основной задачей процесса трансформации является создание новой структуры, механизмы которой направлены на стимулирование долгосрочного экономического роста

В зависимости от масштаба, характера и содержания основных стратегий макроэкономической политики в странах с трансформационной экономикой можно выделить три варианта ее реализации Первый вариант -ортодоксальный, делает упор на стабилизацию экономики посредством подавления инфляции или путем регулирования валютного курса. Стабилизационная политика, проводимая путем сжатия денежной массы, подразумевает сокращение бюджетного дефицита и ограничение кредитно-денежной эмиссии. Второй вариант неортодоксальный, предлагает достижение макроэкономической стабилизации через прямой контроль над ценами и доходами. Третий вариант - смешанный, представляет собой сочетание элементов первого и второго, а именно, замедление инфляции, восстановление бюджетного равновесия, формирование реальных цен и обеспечение конвертируемости национальной денежной единицы.

Одной из главных проблем эффективного государственного регулирования является координация денежно-кредитных и бюджетно-налоговых отношений в долгосрочном аспекте Инструменты, используемые в рамках денежно-кредитной политики, тесно связаны с оборотом материальных ценностей, с динамикой и структурой ВВП Бюджет же отделен от движения физического объема ВВП и используется только для его перераспределения. За счет налогов формируется доходная часть бюджета. Вместе с тем от их обоснованности и размера во многом зависит мотивационный механизм агентов рынка, поскольку налоги прямо влияют на финансовое положение хозяйствующих субъектов, их способность к накоплению и инвестированию денежных средств.

Конкретный набор инструментов фискальной и монетарной политики зависит от свойств данной институциональной среды Например, в условиях привязки обменного курса и свободного движения капитала денежно-кредитная политика сводится к поддержке уровня обменного курса. Поскольку он установлен, то монетарная политика, в том числе изменение внутреннего предложения денег, является в значительной мере уже исчерпанной как средство достижения макроэкономических целей. В условиях плавающего обменного курса внутреннее предложение денег является эффективным политическим инструментом Выбор инструментов фискальной политики, также обусловленный институциональными факторами, еще более затруднен.

9.Розкрити перспективні напрямки розвитку фінансового ринку України.

В умовах ринкової економіки фінансовий ринок містить ринки: - вітчизняних грошей;- іноземної валюти;- державних цінних паперів;

На сферу фінансових інвестицій істотно впливають і такі негативні чинники загальноекономічного характеру, як інфляція, що посилюється, і спад виробництва. Сукупний вплив чинників зростання і стагфляції визначає специфічні риси нинішнього фінансового ринку України. Найповніше уявлення про структуру ринку і напрями зміни його окремих секторів дає дослідження характеристик оборотності цінних паперів.

Передбачається, що залучені кошти підуть на модернізацію промисловості, упровадження передових технологій, стабілізацію економіки і збільшення експорту країни.

Вважаємо, що боргові зобов'язання держави за товарними облігаціями внесуть деяке пожвавлення в ринок державних цінних паперів у міру фінансової стабілізації та структурної перебудови економіки. Однак уже сьогодні можна виокремити конкурентоспроможні (стосовно корпоративних цінних паперів) сегменти ринку державного боргу. Це, зокрема, ринок казначейських векселів і муніципальні позики.

Необхідність розвитку ринку казначейських векселів визначається їх особливою роллю на грошовому і фінансовому ринку. Як зазначалось, випуск казначейських векселів є засобом мобілізації короткострокових ресурсів для покриття внутрішньорічних розривів у доходах і витратах держбюджету, для обслуговування державного боргу. Водночас казначейські векселі є найгнучкішим інструментом кредитної політики Центрального банку. Банк України, володіючи портфелем казначейських векселів, може активно впливати економічними методами на ринок міжбанківських кредитів.

В умовах дефіцитності міських бюджетів для залучення додаткових ресурсів на розвиток міського господарства поряд із приватизацією муніципальної власності можуть широко використовуватися муніципальні позики; вони є необхідною складовою приватизаційних заходів. Крім боргових зобов'язань уряду і місцевих органів влади існують також боргові зобов'язання підприємств. У розвинених країнах вони дістали широкого розвитку у зв'язку з можливістю акумуляції великих обсягів капіталів і розосередження кредитних ризиків. По суті, ці позики замінили довгостроковий банківський кредит. На фінансовому ринку України облігаційні позики перебувають у стадії первинного розміщення облігацій окремих науково-виробничих фірм та асоціацій.

У сучасних умовах висока кон'юнктура характерна тільки для одного сегмента ринку боргових зобов'язань — ринку депозитних сертифікатів комерційних банків. Активна емісійна діяльність на цьому ринку зумовлюється наростанням депозитного "голоду" через знецінення гривні і загострення конкурентної боротьби комерційних банків.

Порівняно з традиційними банківськими вкладами депозитні сертифікати мають більшу ліквідність; звичайно їх випускають у вигляді цінних паперів на пред'явника; вони можуть вільно перепродаватися, тобто утворювати вторинний ринок протягом усього терміну дії. Власник сертифіката може будь-коли повернути свій вклад. Підвищенню ліквідності депозитних сертифікатів сприяє й те, що за умовами випуску вони можуть застосовуватись як платіжний засіб у системі "банк — емітент".

Вища ліквідність депозитних сертифікатів поєднується з їх високою надійністю і прибутковістю. Так, відсоток за депозитними сертифікатами, які перебувають в обігу або запропоновані до розміщення, наближається до відсотка за депозитами, а в окремих випадках перевищує останній.

Ринок акцій, що становить рух прав власності, розвивається за окремими сегментами вкрай нерівномірно. Це зумовлюється специфікою акцій, прибутковість і курс яких прямо залежать від очікуваної прибутковості конкретних підприємств-емітентів. Наприклад, у 1992-1993 рр. найвищою діловою активністю відзначався сегмент ринку акцій бірж; стабільно висока кон'юнктура була характерна для рийку акцій комерційних банків; у процесі становлення перебував ринок акцій підприємств не фінансового сектору — промислових, торгових, транспортних, комунальних та ін.

В умовах інфляції, що посилюється, і загальної економічної нестабільності починаючи з 1992 р. достатньою стабільністю відзначається /шнок: комерційних банків. До основних характеристик цього ринку належать:

- жорстке регулювання ліквідності комерційних банків Центральним банком;

- широка диверсифікація вкладень, що забезпечує зберігання капіталу й одержання середньої норми прибутку всіма акціонерами банку;

- можливість формування активного, тобто біржового, вторинного ринку, оскільки банки створюються в основному як акціонерні товариства відкритого типу.

Розглянуті факти, що визначають стабільність ринку акцій банків, набувають зовнішнього вираження у формі динаміки курсів цих акцій. Для них характерні, як правило, невеликий розрив між ринковим курсом і номінальною вартістю, стійке, хоча й повільне, підвищення ринкового курсу. Таким чином, капіталізована оцінка фінансового капіталу банків у цілому відповідає ефективності вкладень банківських ресурсів (позичкового капіталу).

Активізації вторинного ринку акцій українських відкритих акціонерних товариств не фінансового сектору перешкоджають загальноекономічна криза і процеси структурної перебудови. Ці чинники істотно знижують прибутковість названих акцій.