22. Создание государственной системы начального, среднего и высшего образования в России в XIX в. (уставы 1804,1828 гг.).

Первая половина ХIХв. во всех странах Европы характеризовалась обострением и расширением борьбы прогрессивных сил против феодально-абсолютистских режимов за утверждение нового, буржуазного строя. Отражением этой борьбы явился ряд значительных всемирно-исторических событий, начиная от освободительной войны 1812 года до восстания декабристов.

Основной причиной реформы просвещения, предпринятой царским правительством в начале Х1Х века явился также кризис крепостнических отношений в России. «Устав учебных заведений, подведомственных Университетам» (1804г.) положил начало организации государственной системы начального, среднего и высшего образования, повысил роль университетов в руководстве народным образованием и подготовке учителей.

Основные тенденции развития школы в первой четверти ХIХ века:

– постепенный отход царского правительства от либеральных положений Устава 1804г.;

– введение с 1811г. закона Божьего во всех учебных заведениях;

– усиление сословности образования;

– преобразование в 1817г. Министерства народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения;

– введение в 1819г. платы за обучение в приходских, уездных училищах и гимназиях;

– попытка разгрома вновь возникших центров науки – Казанского и Петербургского университетов.

Отмеченные тенденции получили свое воплощение в Уставе 1828 года, который по существу явился контрреформой по отношению к преобразованиям начала ХIХв.

«Устав гимназий и училищ, состоящих в ведении университетов» (1828г.) укрепляя сословно-замкнутый характер школьной системы, отменял ранее введенную преемственность связи между различными типами учебных заведений. В учебных заведениях устанавливается полицейский надзор, вводится палочная дисциплина.

В 60-е годы ХIХв. в России формируется революционно-демократическое движение, представителями которого были Н.А.Добролюбов (1836–1861гг.) и Н.Г.Чернышевский (1828–1889гг.). Задача воспитания, по их мнению, состоит в формировании нового человека – истинного патриота, близкого народу, знающего его нужды и чаяния, человека – борца за воплощение революционной идеи. Главный принцип воспитания – единство слова и дела. Важное место в социально-педагогических идеях Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова занимала проблема женского воспитания и образования (См. табл. 29).

Н.И.Пирогов (1810–1881гг.) был известным хирургом, впоследствии педагогом. Его статья «Вопросы жизни» (1856г.), главным содержанием которой была пропаганда идеи общечеловеческого воспитания, вызвала бурную общественно-педагогическую дискуссию. Он усматривал цель воспитания в подготовке к жизни высоконравственного человека с широким интеллектуальным кругозором, имея в виду и женское образование (См. табл. 30).

Общественно-педагогическое движение оказало влияние на осуществление реформ 60-х годов ХIХ века: «Положение о начальных народных училищах» (1864г.), «Устав гимназий и прогимназий» (1864г.).

Согласно этим документам все школы провозглашались общедоступными и бессословными, наряду с классическими учреждались реальные гимназии, земствам и частным лицам предоставлялось право открытия школ. Было положено начало организации женского образования.

Следствием политической реакции 70-х гг. ХIХ в. были следующие контрреформы: «Устав гимназий» (1871г.), «Положение о реальных училищах» (1872г.). Эти документы восстановили сословность, нарушали единство системы общего образования (См. табл. 31).