Глава 2. Экономическая деятельность турции на современном этапе.

Экономика Турции в 1980-х претерпела реформу и в настоящее время характеризуется значительной долей частного сектора и преобладанием рыночных отношений. Правительство Тайипа Эрдогана продолжает курс на либерализацию экономики, приватизируя государственные концерны и открывая доступ на внутренний рынок для иностранных инвесторов. В 2001 году Турция пережила финансово-экономический кризис – самый тяжелый за последние два десятилетия развития в условиях экономической либерализации. Ее валовый национальный продукт в твердых ценах сократился на 9,5%. Спад пережили практически все отрасли и сферы экономики. Добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности уменьшилась на 8,1%, в добывающей – на 8,8%, в сельском хозяйстве – на 6,5%; сокращение в сфере услуг составило 6,1%, в том числе во внутренней торговле – 9,4%. В 2002 г. экономический рост был восстановлен – ВНП вырос на 7,1% – и продолжался в последующие годы довольно высокими, хотя и неравномерными темпами: в 2003 г. – 5,9%, в 2004 г. – 9,9%, в 2005 г. он по оценке составил около 5% вместо ожидаемых 7%. Сказалась неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке и особенно рост цен на нефть, потребности в которой Турция более чем на 90% обеспечивает импортом. Основными западными кредиторами Турции являются МВФ и Всемирный банк, а также все больше отдельные страны и фонды Евросоюза. Общий объем кредитов, полученных Турцией за первые пять лет текущего века из этих источников, превышает 30 млрд. долл. И в результате коренных преобразований, начатых в 1980-х годах, сегодня экономика Турции занимает лидирующие позиции в мире. Экспортно-ориентированная экономическая система страны и эффективные реформы позволяют успешно решать вопросы модернизации и продолжать процесс интеграции в мировое экономическое пространство.

Гиперинфляция постоянно сдерживала поступление в Турцию прямых иностранных инвестиций, несмотря на все меры, предпринимавшиеся для их привлечения. Одним из свидетельств этого служит тот факт, что из кумулятивной суммы заявленных в период с 1981 по 2003 г. иностранных инвестиций в 35 млрд. долл., фактически в страну поступило лишь около 16 млрд. долл. Инфляционная обстановка, связанная с ней крайняя дороговизна кредита в последние десятилетия стали одной из причин растущего вывоза турецкого капитала за рубеж – в основном в страны Евросоюза. Общая сумма турецких зарубежных инвестиций на конец 2004 г. оценивалась в 7 млрд. долл. С 2002 г. в Турции наблюдается снижение темпа инфляции. В 2005 году товарооборот между Россией и Турцией достиг рекордного за все годы показателя — почти 15 млрд долларов. По прогнозам Минпромэнерго РФ в 2008 году он может достигнуть 25 млрд долларов.

После завоевания независимости формирование национальной финансово-кредитной системы становится одной из первоочередных задач правительств стран. Постепенное нарастание производительного накопления, связанное с расширением объёма капиталовложений в основные отрасли народного хозяйства во всех регионах, является важнейшим фактором экономического развития Турции. В особенности увеличились масштабы инвестиционной деятельности.

Будучи главным инвестором, турецкое государство одновременно проводит активную политику регулирования инвестиционного процесса в частном секторе. За годы планирования это регулирование превратилось в многоцелевую систему, оказывающую все большее воздействие не только на частное предпринимательство, но и на экономическое развитие страны и накопление капитала в целом.

Роль государственной политики в сфере финансов и кредита состоит во всемерном развитии их функции по распределению и перераспределению фондов накопления, в денежном обеспечении инвестиционных затрат, в формировании стабильных источников финансирования текущих расходов и оборотного капитала. Создание национального финансово-кредитного механизма, тем более превращение его в отлаженную систему, обеспечивающую финансирование, представляет в условиях развивающихся стран длительный и сложный процесс, результаты которого на каждом этапе зависят от соотношения многих объективных и субъективных факторов и условий. Его тормозит не только недостаточное развитие производительных сил и товаро-денежных отношений, но и отсутствие предпринимательского опыта и квалифицированных кадров.

В 2009 году экономика Турции заняла 16-е место в списке стран по суммарному объему внутреннего валового продукта. Таким образом, объём экономики Турции достиг $880 млрд. Вместе с традиционными для Турции текстильной и пищевой промышленностью, сельским хозяйством, строительством и туризмом, активно развиваются высокотехнологичные сегменты экономики, включая машиностроение, фармацевтику, химическую промышленность, коммуникации и сферу услуг. Благодаря значительной либерализации экономики и приватизации под влиянием рекомендаций со стороны Европейского Союза, открытие бизнеса в Турции является выгодным капиталовложением. Сегодня турецкие компании демонстрируют высокие результаты на национальном и международном рынках. Важным фактором растущей включённости Турции в глобальные и интеграционные процессы является перспектива её превращения в транзитную территорию для грузопотоков между европейскими и азиатскими рынками, что приносит стране финансовые выгоды.

Основные макроэкономич. показатели		2010 год		2011год		2012 год
ВВП (млрд. долл.) Темпы роста ВВП (%) ВВП на душу населения (долл.) Инфляция (%)		735,8 8,9 9984 6,4		773,9 8,8 10339 9,8		786,3 2,2 10504 8,9
Экспорт (млрд. долл.) Импорт (млрд. долл.) Доходы от туризма (млрд. долл.)	113,9 185,5 22,5		135,0 240,8 23,0		152,5 236,5 29,3

Как и в предыдущем году основной проблемой Турции остается дефицит ее платежного баланса, что делает ее экономику уязвимой при изменениях внешнеторгового сальдо и в некоторой степени тормозит экономический прогресс. Пересмотр рейтинга Турции в сторону повышения возможен в случае проведения эффективной налоговой и кредитно-денежной политики, способной уравновесить платежный баланс страны.

Турция имеет внешнеторговые отношения со многими странами мира. Основными товарными рынками Турции в 2012 году стали Германия, Россия, Великобритания, США, Италия, Франция, Ирак. Одновременно Правительство страны ставит задачу по увеличению рынков сбыта турецкой продукции, в частности в страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Основные внешнеторговые партнеры Турции за 2012 г.

Товарооборот Экспорт Импорт Объем 2011г. 2011 г. 2011г. Германия 34,5 -6,5 13,1 -5,9 21,4 6,9 Россия 33,3 11,2 6,7 11,5 26,6 11,1 Китай 24,1 -0,1 2,8 14,9 21,3 -1,8 Иран 21,9 36,4 9,9 176,4 11, 9 -4,0 Италия 19,7 -7,4 6,4 -18,8 13,3 -0,8 США 19,7 -4,2 5,6 22,5 14,1 -11,9 Франция 14,8 -7,8 6,2 -8,9 8,5 -6,9 Великобр. 14,3 2,4 8,7 6,7 6,0 -3,6 Ирак 10,9 30,8 10,8 30,3 0,14 72,1 Испания 9,7 -3,7 3,7 -5,0 5,6 2,8

Сальдо 2012 г. -8,2 -19,9 -18,4 -2,0 -6,9 -8,5 -2,4 2,7 10,7 -1,9

2012 год в Турции был отмечен замедлением темпов экономического роста. Однако благодаря реализуемым правительством страны структурным реформам и мерам по улучшению инвестиционного климата Турция стала одним из главных получателей прямых иностранных инвестиций в регионе. За последние несколько лет экономика Турции стала одной из самых динамично развивающихся экономик мира.

Реализуемые структурные реформы направлены на повышение роли частного сектора в экономике Турции, эффективности и жизнеспособности финансовой системы, а также перевод системы социального обеспечения на более надежную основу. Эти реформы укрепили макроэкономические основы турецкой экономики. Экономика Турции самая быстро развивающаяся экономика среди членов ОЭСР в 2011–2017 гг. при среднем годовом росте реального ВВП на 6,7%.

По информации Министерства финансов Турции государственная финансовая система Турции находится на желаемом уровне, а турецкий банковский сектор обладает показателем достаточности капитала, в два раза превышающим тот, который предполагается в рамках системы «Базель 3», вступающей в силу в 2018 году.

Бюджетная дисциплина и ограничительная бюджетно-финансовая политика продолжают составлять основную опору экономической программы Турции. Помимо стабильной макроэкономической политики, успех Турции за последние несколько лет оказался примечательным на фоне опыта других стран, в первую очередь, в плане скорости проведения структурных и внутриведомственных изменений. Турция, действительно, добилась значительного прогресса в реструктуризации своего финансового сектора, а также в совершенствовании системы государственного регулирования и деловой среды.

Организация экономического сотрудничества и развития – ОЭСР опубликовала в июле 2012 г. доклад об экономической ситуации в Турции. В докладе, в частности, отмечалось, что проводимые в стране структурные и макроэкономические реформы привели к значительному укреплению турецкой экономики и увеличению количества рабочих мест. В докладе подчеркивалось, что для сбалансирования внутреннего и внешнего спроса, повышения занятости населения и увеличения его накоплений Турции необходимо повышать свою конкурентоспособность на внешних рынках. Финансовая ситуация в Турции в докладе характеризуется как «весьма благоприятная», при этом отмечается необходимость продолжения жесткой финансовой политики и, возможно, ее дальнейшего ужесточения.

Основные политические дискуссии в стране велись вокруг темы подготовки новой конституции, которая даст возможность преобразовать систему власти в стране из парламентской в президентскую по типу США. Нынешний премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган не скрывает намерений стать в 2014 году всенародно избранным президентом, обладающим всей полнотой власти. В центре внимания политиков находилась также тема борьбы с усилившимся терроризмом, к которому прибегают боевики из запрещенной Курдской рабочей партии, а также ситуация вокруг Сирии.

Как известно, Турция является кандидатом на вступление в Европейский Союз. Не отличающиеся большой динамикой переговоры о вступлении страны в ЕС, в 2012 году практически прекратились. Немаловажную роль в этом сыграло председательство в ЕС Республики Кипр, признать которое Турция отказалась. Она возлагает на греческую часть Кипра вину за отсутствие урегулирования кипрской проблемы, а та, в свою очередь, выступает категорически против членства Турции в Евросоюзе.

По данным Управления статистики Турции, количество граждан, поддерживающих идею вступления страны в Евросоюз, в последние годы значительно снизилось. В возрастной группе от 15 до 24 лет в 2012 году высказались за вступление в ЕС 47,2 % опрошенных, в 2005 году их было 74 %. В возрастной группе старше 25 лет в текущем году за вступление в Евросоюз высказались 44,3 % опрошенных. В 2005 году их было 63 %.

Турецкий крупный капитал начал вывозиться в другие страны, прежде всего в соседние исламские, где стало действовать свыше 300 турецких подрядно-строительных фирм, которые заключили контрактов на общую сумму 19 млрд.долл. Бывший премьер-министр Турции И.Акбулт назвал слагаемые экономического подъёма своей страны: «Это ограничение государственного централизованного регулирования хозяйства и всемирная стимуляция частного сектора, ускорение созданий малых предприятий».

По «дискомфорту» же (безработица и годовой показатель инфляции) Турция среди стран Организации экономического сотрудничества и развития занимала когда-то лидирующие позиции, с чем стремительно боролось и борется государство.

Узким место турецкой экономики стала возрастающая нехватка энергоносителей. Программа рыночных реформ была нацелена на либерализацию и структурную перестройку, чтобы обеспечить достижение финансовой стабилизации - первого условия здорового экономического роста.

Главные критерии экономического прогресса страны: достаточно высокие и относительно устойчивые темпы роста производства, систематическое повышение экспорта национальной продукции высокой степени переработки, достаточная норма накоплений. Если в течение 1978-1983гг. ВВП возрастал на 2,5:, то после 1984г. и далее уже на 5,5% ежегодно. Активизировалась деятельность местного частного капитала, продукция которого, насытив спрос внутреннего рынка, устремилась в другие страны. В результате этого увеличился объём национального экспорта, изменилась его товарная структура за счёт роста доли промышленных изделий сокращения удельного веса сельскохозяйственной продукцию. Основную базу экспорта Турции составляет продукция отраслей с устоявшейся технологией, занятых переработкой местного сельскохозяйственного сырья (лёгкая и пищевая промышленность). По свидетельству Союза торговых палат Турции, 755 промышленных предприятий страны готовы конкурировать с аналогичными европейскими. Среди 300 наиболее крупных текстильных фирм мира 10 являются турецкими. Страна, которая в начале 80-х годов увязла в долгах иностранным кредиторам (учитывая инцидент с Всемирным банком) и оказалась на грани финансового банкротства, с помощью экономических реформ сумела не только отплатить долги, но и создать солидные золотовалютные резервы, которые достигли цифры свыше 19млрд.долл. С целью привлечения внимания западных инвесторов турецкая администрация приняла ряд законодательных актов, устранявших формальности на пути создания смешанных (т.е. турецко-иностранных) фирм и компаний. В соответствии с принятым в 1985г. законом на турецкой территории создавались свободные экономические, торговые и промышленные зоны. В рекламном издании Генеральной дирекции информации и прессы Турции отмечалось: "Одним из важнейших политических решений стало принятие чёткого и гибкого курса в отношении иностранных капиталовложений, который в последующие годы подвергся существенным улучшениям".

Турецкая экономика хоть и устойчиво стабилизируется, тем не менее не устраняет присущую турецкой экономике хроническую макроэкономическую несбалансированность. Беспрецедентный рост объёма внешней торговли сопровождается увеличением внешнеторгового дефицита. Среди мер по стабилизации турецкой экономики следует упомянуть о деноминации турецкой лиры, которая была осуществлена Центральным банком Турции 1 января 2005г. Эта мера была вызвана непомерным разбуханием денежной массы в обращении, пергаментным обесценением турецкой денежной единицы. С 1 января 2005г. стоимость новой турецкой лиры была приравнена к 1 миллиону старых лир, соответственно, произошло изменение её валютного курса. Деноминация способствовала упорядочению денежного обращения Турции, облегчению расчётов по внешней и внутренней операциям.

В начале нынешней недели курс турецкой лиры по отношению к американскому доллару понизился с 2.0460 до 2.0569 и продолжает падать, несмотря на изменение в валютной политике страны. Действия Центробанка помогли валюте лишь частично, оказавшись не в состоянии прекратить падение ее курса. 8 ноября турецкий Центробанк в целях поддержания курса национальной валюты выставил на аукцион $160 миллионов. В течение нынешней недели он планирует продать еще, по меньшей мере, $520 миллионов. Поскольку Турция импортирует практически все энергоресурсы, она особенно восприимчива к отказу США от стимулов, которые выступали двигателем капиталов на развивающихся рынках в течение последнего года. Турция также отличается от других развивающихся стран крупным дефицитом текущего баланса и большой потребностью во внешнем финансировании, что делает ее экономику уязвимой.

Организация представителей крупного турецкого бизнеса ТЮСИАД в специально подготовленном отчёте "Экономика Турции 2003" решила оценить деятельность нового правительства: "Правительство, пришедшее к власти в результате последних выборов продемонстрировала готовность продолжить стабилизационную экономическую программу. И несмотря на то, что время от времени оно посылает обществу довольные противоречия, оно сумело доказать свою решимость следовать основным положениям программы. В условиях, когда экономические ожидания концентрируются не только вокруг экономической политики правительства или макроэкономических реалий, а вокруг возможности получения помощи или кредитов от международных организаций, правительство вновь обратилось к программе стабилизации и переговорам, обеспечив соблюдение финансовой дисциплины".

Американский экономист Дж.Стиглиц дал некоторые рекомендации Турции: "выработать свою собственную экономическую программу и найти баланс между инфляцией, производством, экономическим ростом и занятостью; не ограничиваться только контролем над инфляцией".

Проблема будущей экономической стратегии Турции отразилась в публичном выступлении главы С.Серденгечти, озаглавленном "В поисках стабильности: откуда и куда", где он проанализировал не только нынешнее состояние экономики Турции, но и обобщил 30летний период борьбы с инфляцией: "Раздаются голоса, что нынешний уровень профицита первичного бюджета слишком высок, и приглашается смягчить фискальную политику. Недавнее прошлое Турции полно примерами, когда правительства бросали осуществление стабилизационных программ на половине пути, мы ни в какой форме не должны отказываться от финансовой дисциплины".

В конце июля 2004г. был опубликован Доклад о состоянии экономики Турции, подготовленный Советом исполнительных директоров. В докладе говорилось: "в среднесрочном плане главным экзаменом для правительства станет проведение политики, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста и низкой инфляции". Доклад призвал правительство игнорировать призывы снизить размер профицита первичного бюджета в будущем году, так как полученные в результате преимущества будут перекрыты потерями от роста реальных процентных ставок и замедления экономического роста.

Государственное управление статистики в Анкаре сообщило о рекордном уровне торгового дефицита, представляющего собой разницу между импортом и экспортом. Торговый дефицит в мае составил $10.1 миллиардов. Рост цен в глобальном энергетическом секторе может привести к еще большему дефициту. Но Центральный банк Турецкой Республики настаивает на том, что угрозы «перегрева» экономики нет.

В 2010 году ВВП Турции вырос на 8,9 %. Официальный прогноз на текущий год составляет 4,5 %, однако министры уже заявили, что экономический рост по итогам года составит не менее 6 %.

25 апреля 2005г. был опубликован Меморандум экономической и финансовой политики правительства Турецкой Республики, в котором излагались основные направления среднесрочной экономической программы. Для обеспечения её выполнения турецкая сторона запрашивала кредитную поддержку Фонда в объёме около 10млрд.долл. 11 мая 2005г. Совет исполнительных директоров единогласно одобрил заключение нового соглашения о стабилизационном кредите. Основные положения среднесрочной экономической программы предусматривали продолжение проводившейся стабилизационной политики. Было намечено дальнейшее снижение инфляции и для обеспечения основных целей фискальной и кредитно-денежной политики предусматривалось некоторое "охлаждение" экономики, то есть снижение среднегодовых темпов до 5% при переносе в условиях сдерживающей фискальной политики основных акцентов в факторах роста на инвестиции и экспорт.

Меморандум начинается с констатации заслуг правительства в экономической области, к числу которых справедливо причисляются самый низкий за период жизни целого поколения уровень инфляции, исчисляющийся однозначной цифрой, снижение на 30% отношения государственного долга. В Меморандуме отмечалось, что планируется обеспечить базу для устойчивого роста, дальнейшего снижения инфляции и роста занятости.

Достижение фискальной целей было обеспечено через увеличение налога с продаж на жидкое топливо. В 2005г. в финансовой стабилизации и реформировании налоговой системы страна смогла в бюджет снижения налога на прибыль в максимальной ставки подоходного налога. Планировалось снижение налога на добавленную стоимость, взимаемого при оказании медицинских и образовательных услуг. Как отмечалось в Меморандуме 2005г. правительство будет расширять базу налогообложения и улучшать работу налоговой администрации, с тем чтобы снизить зависимость от высоких налоговых ставок, чрезвычайных налоговых инструментов. То есть цели экономической политики во многих случаях остаются неизменными. Турция имеет возможность экспорта товаров в регионы РФ. Развитие сотрудничества с субъектами РФ обеспечивает Турции возможность импорта или совместного производства товаров. Субъекты от этого получают возможность экспорта сырья и тем самым увеличивают валютные поступления. Субъекты РФ привлекают инвесторов из Турции и приобретают необходимую продукцию. Так как экспорт и импорт регионов России являются частью совокупного объёма внешней торговли России, то данный анализ позволит выявить в определённой мере как объем, так и особенности структуры товарооборота Турции и регионов РФ. В структуру турецкого экспорта в Россию основную позицию в 2004г. занимала продукция обрабатывающей промышленности около 80%. Второе место принадлежало сельскохозяйственной продукции (19,4%). На долю добывающей промышленности приходилось около 2,3%. Основная доля товаров- 77,3%, импортированных Турцией из России в 2004г.-приходилось на продукцию добывающей продукции, что обусловлено большим объёмом ввоза энергетического сырья.

В импорте из Турции преобладают текстиль и текстильные изделия, машины и транспортные средства, продукция химической промышленности и продовольственные товары. В последние годы активизировалось участие турецких компаний в строительстве различных объектов в России. В России в настоящее время работает более 150 турецких строительных фирм. С конца 1980-х годов турецкими фирмами построено в России около 800 объектов. Турецкая экономика в первой четверти 2011 года выросла на 11 %, опередив экономику Китая и став головной болью для Центробанка, пытающегося обуздать кредитный бум. Большое число кредитов и значительный торговый дефицит, по мнению экспертов, представляют угрозу финансовой стабильности в стране. По показателю экономического роста Турция в первой четверти 2011-го года опередила все страны «Большой двадцатки» (G-20), куда входят наиболее крупные экономики мира.

Итоговые данные внешней торговли Турции на 2010-2012 гг. (прогнозные данные на 2014г.)

2010 2011 Товарооборот 299, 375,7 Экспорт 113,9 134,9 Импорт 185,5 240, Сальдо -71,6 -105,9 Эксп./Имп.% 61,4 56,9

2012 2013 389,1 438,2 152,6 165,7 236,5 272,5 -83,9 106,8 64,5 60,8

2014* 481,0 185,1 295,9 110,8 62,6

Турция продолжает наращивать товарооборот. Существенное снижение в сравнении с предыдущим годом темпов его роста обусловлено уменьшением показателей импорта, опережающий рост которого был характерной особенностью в предыдущие годы. По сравнению с предыдущим годом сократился рост отрицательного сально внешней торговли темпы роста.