- •Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальной политики
- •Тема1. Понятие социальной политики
- •Неоднородность общества и распределение доходов в домохозяйствах.
- •1.3 Определение социальной политики. Субъекты и объекты социальной политики Два подхода к социальной политике. Типы социальной политики.
- •Тема 2. Теоретические и практические основы формирования и реализации социальной политики
- •2.1. Основные понятия и предметное поле социальной политики.
- •2.2. Ограничения социальной политики
- •2.3. Механизмы социальной политики
- •2.4 Экономическая и социальная политика
- •2.5. Институты социальной политики
- •Тема 3. Качество жизни населения
- •3.1 Понятие качества жизни населения
- •3.2 Показатели качества жизни
- •Тема 4. Социальная политика переходного периода и ее особенности.
- •4.1 Концепция перехода к либеральной модели социальной политики
- •4.2. Социальные преобразования и социальная безопасность.
- •Раздел 2. Основные направления формирования и реализации социальной политики
- •Тема 5. Демографическая политика
- •5.1 Содержание демографической политики.
- •5.2. Основные направления современной демографической политики России
- •Тема 6. Социальная политика в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.2. Рынок труда и его характеристика
- •6.3. Политика в сфере занятости населения
- •6.4. Социальное партнерство в сфере труда
- •6.5. Безопасность труда
- •Тема 7. Социальная поддержка населения
- •7.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере социальной поддержки населения
- •7.2. Основные понятия. Нуждаемость и бедность. Стратегия борьбы с бедностью.
- •7.3. Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •7.4. Социальная защита населения
- •. Реформирование пенсионной системы и ее осуществление в России
- •Тема 8. Основы политики в сфере предоставления социально-культурных услуг
- •8.1. Основы образовательной политики.
- •8.2. Стратегия и приоритеты охраны здоровья населения.
- •8.3. Современная культурная политика в России.
- •8.4 Политика и стратегия реформирования физической культуры и спорта.
- •Тема 9. Основы политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
- •9.1. Модель жилищно-коммунальной сферы в рыночной экономике
- •9.2. Государственный и муниципальный уровни социальной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
- •9.3. Принципы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и национальный проект в области обеспеченности жильем.
- •Раздел III. Обеспечение формирования и реализации социальной политики
- •Тема 10. Технологии выработки и реализации социальной политики
- •1. Важнейшие технологии и принципы выработки социальной политики
- •2. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
- •Социальная экспертиза
- •4. Информационное обеспечение социальной политики
- •Тема 11. Финансовое обеспечение реализации социальной политики.
- •1.Бюджетное финансирование реализации социальной политики.
- •2. Формы и роль внебюджетных источников финансирования реализации социальной политики.
- •3. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Тема 12. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
Раздел III. Обеспечение формирования и реализации социальной политики
Тема 10. Технологии выработки и реализации социальной политики
1. Важнейшие технологии и принципы выработки социальной политики.
2. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
3. Социальная экспертиза.
4. Информационное обеспечение социальной политики
1. Важнейшие технологии и принципы выработки социальной политики
Социальная технология – определенный способ достижения целей социальной политики.
Определим эти важнейшие технологии.
Социальное прогнозирование – научное обоснование суждения о состоянии тех или иных социальных явлений и процессов в будущем, об альтернативных путях и сроках осуществления этих состояний.
Социальное проектирование – процесс создания прообраза (прототипа) предполагаемого социального объекта, социального явления или социального процесса посредством научно обоснованного определения вариантов их планового развития с изменением конкретных социальных институтов.
Социальное планирование – научно-обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь.
Стратегическое планирование – процесс выбора целей, задач и решений, необходимых для их достижения в отдаленном пространственно-временном измерении.
Программно-целевое управление – решение социальных проблем путем разработки и реализации целевых социальных программ.
Социально-политическое и социально-психологическое воздействие на гражданское самочувствие населения – воздействие на настроения людей, на готовность к выбору конкретных моделей общественного поведения.
Принципы выработки социальной политики: целенаправленность, эффективность, многовариантность, системность, комплексность, непрерывность, социальное партнерство, нормативность.
2. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
Стратегическое планирование важно для всех уровней разработки и реализации социальной политики: федерального, регионального и муниципального. Оно включает в себя обоснование стратегического выбора, стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития, стратегических путей их достижения. Эти задачи решаются в рамках концепции социально-экономического развития страны, региона, муниципального образования в целом, а также по отдельным направлениям социальной политики в рамках ее предметного поля.
Концепция – это система представлений о стратегических целях и приоритетах социальной политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Процесс формирования концепции в общих чертах может быть представлен в виде совокупности следующих последовательно выполняемых этапов:
- организационно-подготовительный,
- аналитический,
- разработка проекта концепции,
- согласование и утверждение концепции.
На основании выработанной концепции разрабатываются социально-экономические и социальные программы, которые могут быть комплексными и целевыми.
Программа – это согласованный по содержанию, целям, срокам, исполнителям, ресурсам комплекс мер, направленных на решение комплексных (комплексная программа) или отдельных (целевая программа) социальных проблем.