- •Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальной политики
- •Тема1. Понятие социальной политики
- •Неоднородность общества и распределение доходов в домохозяйствах.
- •1.3 Определение социальной политики. Субъекты и объекты социальной политики Два подхода к социальной политике. Типы социальной политики.
- •Тема 2. Теоретические и практические основы формирования и реализации социальной политики
- •2.1. Основные понятия и предметное поле социальной политики.
- •2.2. Ограничения социальной политики
- •2.3. Механизмы социальной политики
- •2.4 Экономическая и социальная политика
- •2.5. Институты социальной политики
- •Тема 3. Качество жизни населения
- •3.1 Понятие качества жизни населения
- •3.2 Показатели качества жизни
- •Тема 4. Социальная политика переходного периода и ее особенности.
- •4.1 Концепция перехода к либеральной модели социальной политики
- •4.2. Социальные преобразования и социальная безопасность.
- •Раздел 2. Основные направления формирования и реализации социальной политики
- •Тема 5. Демографическая политика
- •5.1 Содержание демографической политики.
- •5.2. Основные направления современной демографической политики России
- •Тема 6. Социальная политика в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.2. Рынок труда и его характеристика
- •6.3. Политика в сфере занятости населения
- •6.4. Социальное партнерство в сфере труда
- •6.5. Безопасность труда
- •Тема 7. Социальная поддержка населения
- •7.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере социальной поддержки населения
- •7.2. Основные понятия. Нуждаемость и бедность. Стратегия борьбы с бедностью.
- •7.3. Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •7.4. Социальная защита населения
- •. Реформирование пенсионной системы и ее осуществление в России
- •Тема 8. Основы политики в сфере предоставления социально-культурных услуг
- •8.1. Основы образовательной политики.
- •8.2. Стратегия и приоритеты охраны здоровья населения.
- •8.3. Современная культурная политика в России.
- •8.4 Политика и стратегия реформирования физической культуры и спорта.
- •Тема 9. Основы политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
- •9.1. Модель жилищно-коммунальной сферы в рыночной экономике
- •9.2. Государственный и муниципальный уровни социальной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
- •9.3. Принципы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и национальный проект в области обеспеченности жильем.
- •Раздел III. Обеспечение формирования и реализации социальной политики
- •Тема 10. Технологии выработки и реализации социальной политики
- •1. Важнейшие технологии и принципы выработки социальной политики
- •2. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
- •Социальная экспертиза
- •4. Информационное обеспечение социальной политики
- •Тема 11. Финансовое обеспечение реализации социальной политики.
- •1.Бюджетное финансирование реализации социальной политики.
- •2. Формы и роль внебюджетных источников финансирования реализации социальной политики.
- •3. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Тема 12. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
6.4. Социальное партнерство в сфере труда
Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Принципы социального партнерства:
- равноправие сторон
- уважение и учет интересов сторон
- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях
- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе
- полномочность представителей сторон
- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда
- добровольность принятия сторонами на себя обязательств
- реальность обязательств
- контроль за выполнением договоров, соглашений
- ответственность сторон.
Система социального партнерства включает в себя следующие уровни: федеральный, региональный, отраслевой, муниципальный, уровень организации.
Формы социального партнерства:
- коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
- взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений;
- участие работников и их представителей в управлении организацией;
- участие представителей работников и работодателей в досудебном разбирательстве трудовых споров.
В современных условиях в России стоит задача развития социального партнерства на уровне регионов, муниципалитетов и организаций.
6.5. Безопасность труда
Данный вопрос полностью изучается самостоятельно на основе указанной литературы.
Контрольные вопросы и задания
А. Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте рынок труда: объект, субъекты, функции, составные элементы, инфраструктуру, показатели.
2. Охарактеризуйте основные направления государственной политики занятости.
3. Дайте характеристику основным уровням государственной политики занятости.
4. Что такое социальное партнерство в сфере трудовых отношений?
5. Каковы принципы, система и формы социального партнерства?
6. Какова законодательная основа социального партнерства в сфере трудовых отношений в России?
7. Дайте понятие безопасности труда и охарактеризуйте социально-экономические, организационно-технические и естественно-природные факторы, воздействующие на формирование условий труда.
8. Каковы основные причины кризисного состояния системы охраны труда в стране?
9. В чем состоит государственная политика в области безопасности труда в России?
Б. Задания для самостоятельной работы
1. На основе данных литературного источника под №5 раскройте основные задачи и пути их решения в области трудовых отношений и занятости в России в среднесрочной перспективе.
2. Какие проблемы существуют в оплате труда, и почему их можно отнести к числу проблем, осложняющих социальную безопасность?
3. В качестве кого выступают органы местного самоуправления в системе социального партнерства:
а) как субъект социального партнерства,
б) как органы, осуществляющие государственную регистрацию коллективных договоров,
в) как органы, осуществляющие государственный контроль за выполнением коллективных договоров.
4. Какие функции должно выполнять государство в регулировании трудовых отношений между работниками и работодателями:
а) не вмешиваться,
б) обеспечить создание правовой базы регулирования трудовых отношений,
в) выступать гарантом выплаты минимальной заработной платы,
г) выступать арбитром в случае возникновения конфликтов между наемными работниками и работодателями.
Литература:
1. Социальная политика: учебник / под ред. Н.А.Волгина. – 3-е изд., – М.: «Экзамен», 2006г., стр.197-220,223-236, 253-269, 335-347, 596-611.
2. Социальная политика в муниципальных образованиях: учебник / под общей ред.Н.А.Волгина, В.К.Егорова, С.В.Калашникова. – М., Альфа – Пресс, 2006г., стр.190-209, 232-248.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 21 декабря 2001г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001г., № 197-ФЗ]: офиц. текст : по состоянию на 18 октября 2007г.
4. Федеральный Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032 – 1 ( в ред. от 10 января 2003г).
5. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Распоряжение правительства РФ от 19 января 2007г № 38.
