- •Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальной политики
- •Тема1. Понятие социальной политики
- •Неоднородность общества и распределение доходов в домохозяйствах.
- •1.3 Определение социальной политики. Субъекты и объекты социальной политики Два подхода к социальной политике. Типы социальной политики.
- •Тема 2. Теоретические и практические основы формирования и реализации социальной политики
- •2.1. Основные понятия и предметное поле социальной политики.
- •2.2. Ограничения социальной политики
- •2.3. Механизмы социальной политики
- •2.4 Экономическая и социальная политика
- •2.5. Институты социальной политики
- •Тема 3. Качество жизни населения
- •3.1 Понятие качества жизни населения
- •3.2 Показатели качества жизни
- •Тема 4. Социальная политика переходного периода и ее особенности.
- •4.1 Концепция перехода к либеральной модели социальной политики
- •4.2. Социальные преобразования и социальная безопасность.
- •Раздел 2. Основные направления формирования и реализации социальной политики
- •Тема 5. Демографическая политика
- •5.1 Содержание демографической политики.
- •5.2. Основные направления современной демографической политики России
- •Тема 6. Социальная политика в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере трудовых отношений и занятости.
- •6.2. Рынок труда и его характеристика
- •6.3. Политика в сфере занятости населения
- •6.4. Социальное партнерство в сфере труда
- •6.5. Безопасность труда
- •Тема 7. Социальная поддержка населения
- •7.1. Стабилизация экономики и решение социальных проблем в сфере социальной поддержки населения
- •7.2. Основные понятия. Нуждаемость и бедность. Стратегия борьбы с бедностью.
- •7.3. Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •7.4. Социальная защита населения
- •. Реформирование пенсионной системы и ее осуществление в России
- •Тема 8. Основы политики в сфере предоставления социально-культурных услуг
- •8.1. Основы образовательной политики.
- •8.2. Стратегия и приоритеты охраны здоровья населения.
- •8.3. Современная культурная политика в России.
- •8.4 Политика и стратегия реформирования физической культуры и спорта.
- •Тема 9. Основы политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
- •9.1. Модель жилищно-коммунальной сферы в рыночной экономике
- •9.2. Государственный и муниципальный уровни социальной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
- •9.3. Принципы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и национальный проект в области обеспеченности жильем.
- •Раздел III. Обеспечение формирования и реализации социальной политики
- •Тема 10. Технологии выработки и реализации социальной политики
- •1. Важнейшие технологии и принципы выработки социальной политики
- •2. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
- •Социальная экспертиза
- •4. Информационное обеспечение социальной политики
- •Тема 11. Финансовое обеспечение реализации социальной политики.
- •1.Бюджетное финансирование реализации социальной политики.
- •2. Формы и роль внебюджетных источников финансирования реализации социальной политики.
- •3. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Тема 12. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
8.4 Политика и стратегия реформирования физической культуры и спорта.
Завершение переходного периода и формирование стабильной социально ориентированной экономики означает для государства возможность стабилизации политики в сфере физической культуры и спорта и решение трех основных задач:
- создание предпосылок сохранения здоровья нации за счет интегрирования в массовую физическую культуру детей;
- развитие профессионального спорта;
- развитие физической культуры и спорта как совокупности юридических лиц – центров прибыли, в основе деятельности которых лежит оказание платных услуг.
В современных условиях особое значение придается мерам, создающим условия для развития массового спорта как важного направления улучшения здоровья населения.
Государственный и муниципальный уровни политики в сфере физической культуры и спорта имеют в своей основе распределение полномочий между этими уровнями.
Контрольные вопросы и задания
А. Контрольные вопросы
1. Каковы новые социальные требования к системе российского образования?
2. Какова принципиальная схема финансирования образования в условиях рыночной экономики?
3. К полномочиям какого уровня относится медицинское страхование неработающего населения?
4. Каковы основные функции государства в сфере здравоохранения?
5. Каковы основные условия реализации главной цели политики в сфере культуры – обеспечение доступности для домохозяйств независимо от доходов услуг этой отрасли?
6. Из каких источников может складываться финансирование учреждений культуры?
7. Как распределены полномочия в области физической культуры и спорта между субъектом федерации и муниципальными образованиями?
8. Каковы основные направления государственной политики в области физической культуры и спорта?
Б. Задания для самостоятельной работы
1. Опишите основные проблемы социальной политики в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в современных условиях в России.
2. Охарактеризуйте конкретные мероприятия реформы здравоохранения в России в среднесрочной перспективе.
3. Охарактеризуйте конкретные мероприятия модернизации образования в среднесрочной перспективе.
4. Какова должна быть роль государства в области культуры в условиях стабилизации экономики и социальной политики в России:
а) государство должно быть не более, чем гарантом свободы в сфере культуры;
б) государство должно полностью отвечать за происходящее в сфере культуры;
в) роль государства в сфере культуры сокращается, и формы его участия диверсифицируются;
г) нет верного ответа.
5. Деятельность государства по созданию равного доступа к товарам и услугам в сфере культуры связана:
а) с созданием более широких возможностей для удовлетворения культурных потребностей социально неблагополучных слоев общества;
б) с последовательным расширением доступа к культурным благам всего населения.
Литература:
1. Социальная политика: учебник / под ред. Н.А.Волгина. – 3-е изд., – М.: «Экзамен», 2006г., стр.391-402, 405-428, 456-467, 471-476.
2. Социальная политика в муниципальных образованиях: учебник / под общей ред.Н.А.Волгина, В.К.Егорова, С.В.Калашникова. – М., Альфа – Пресс, 2006г., стр. 80-116, 310-340, 342-371, 374-396.
3. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. №131 - ФЗ (с изменениями и дополнениями), М., 2007.
4. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 4 июля 2003г. № 95 – ФЗ (с изменениями и дополнениями), М,.2007.
5. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996г. № 12 – ФЗ.
6. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении концепции модернизации российского образования» от 29 декабря 2001г. № 1756 – р.
7. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993г. № 5487 – 1 ( с изменениями и дополнениями).
8. Закон Российской Федерации « О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. (с изменениями и дополнениями).
9. Закон Российской Федерации «Об основах обязательного медицинского страхования» от 16 июля 1999г. № 165 – ФЗ.
10. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992г. № 3612 – 1.
11. Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999г. № 80 – ФЗ.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Распоряжение правительства РФ от 19 января 2007г. № 38.