Тема 8. Основы политики в сфере предоставления социально-культурных услуг

8.1. Основы образовательной политики.

8.2. Стратегия и приоритеты охраны здоровья населения.

8.3. Современная культурная политика в России.

8.4. Политика и стратегия реформирования физической культуры и спорта.

8.1. Основы образовательной политики.

Завершение переходного периода и формирование стабильной социально - ориентированной экономики означает для государства возможность стабилизации социальной политики в сфере образования и решение следующих основных задач:

-содействие успешной адаптации молодежи в обществе и на рынке труда;

-противодействие негативным социальным процессам в среде молодежи;

-поддержка специального образования;

-повышение вклада образования в модернизацию экономики.

Государственная значимость задач политики образования определяет необходимость участия средств государственного бюджета в финансировании значительной части образования. Масштабы этого участия определяются: во-первых, государственным образовательным стандартом; во-вторых, государственным заказом на подготовку специалистов со средним специальным и высшим образованием. Вместе с тем, в развитых рыночных экономиках часть образования сверх государственного стандарта рассматривается как один из видов платных услуг населению.

Таким образом, принципиальная схема финансирования образования в рыночной экономике выглядит следующим образом:

• За счет средств государственного бюджета финансируются программы обучения в рамках государственного образовательного стандарта, подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием в соответствии с государственным заказом, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в соответствии с государственным заказом;

• За счет средств работодателей негосударственного сектора экономики финансируются образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации для работников, имеющих юридически значимые соглашения о продолжении работы у данного работодателя после прохождения программ обучения;

• За счет бюджетов домохозяйств финансируются образовательные программы, превышающие государственный образовательный стандарт. Расширение спроса населения на образовательные услуги может обеспечиваться за счет предоставления домохозяйствам образовательных кредитов.

Вне зависимости от того, на платной или бесплатной основах предоставляются образовательные услуги, основное требование к ним заключается в том, чтобы они учитывали величину и структуру спроса, предъявляемые рынком труда.

Сложившаяся система образования в России не в полной мере соответствует потребностям рынка труда. Приоритетными направлениями в сфере образования являются:

- законодательное обеспечение модернизации российской системы образования;

- приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда;

- повышение доступности качественных образовательных услуг.

В среднесрочной перспективе реализуется приоритетный национальный проект в сфере образования.

Задачи обеспечения качества, доступности и эффективности образования определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Применительно к среднесрочной перспективе эти задачи осуществляются путем следующих основных мер:

1. Обеспечение развития инфраструктуры непрерывного профессионального образования.

2. Переход на двухуровневую систему высшего профессионального образования, создание организационных и правовых механизмов включения программ начального и среднего профессионального образования в систему непрерывного профессионального образования.

3. Повышение эффективности систем образования детей предшкольного возраста.

4. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования.

Государственный и муниципальный уровни образования имеют в своей основе распределение полномочий между ними.