51 Правовая реформа и пути реформирования правоохранительных органов в рк. Роль правоохранительных органов в формировании правового государства.

Главной составляющей обеспечения стабильности остаются сохранение согласия и стабильности в обществе, укрепление безопасности страны. И важную роль в данном случае играет правовая реформа. Следует отметить ее основные направления.

Первое, реформирование правоохранительной системы.

Причиной ее реформирования – это проблемы неэффективного управления и возникающего конфликта интересов, а также недостаточная прозрачность в деятельности силовых органов.

Последствиями указанных проблем стал чрезмерный, а порой и неоправданно жесткий подход в применении уголовного и административного законодательств.

Подтверждением таких последствий является тот факт, что до сих пор основным видом наказания остается лишение свободы.

В этой связи второе направление – гуманизация законов. Она основывается на конституционном положении о приоритете человека и его основных прав и свобод.

Поэтому защита законопослушных граждан является приоритетной задачей правоохранительных органов.

Ради справедливости следует отметить, что усиленная работа по гуманизации уголовной политики начата с самых первых дней обретения независимости.

В последующем работа в этом направлении не прекращалась. Об этом свидетельствуют: Государственная программа правовой реформы 1994 года, Концепция правовой политики 2002 года и недавно принятая Концепция развития правовой политики до 2020 года.

Бесспорно, следует признать, что заложенные в них положения позволили в полной мере воплотить в жизнь самые смелые идеи о независимости, демократии и праве!

И вот сегодня, уже прошло три месяца, как вступил в силу один из важных и значимых для государства и общества документ – Указ Главы государства "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан".

Необходимость его принятия продиктовано жизнью и потребностями в дальнейшем развитии Казахстана как правового государства, для которого человек во все времена являлся высшей ценностью.

В первую очередь это проект Закона связанный с правоохранительной службой.

Вопрос о том, как дальше будет строиться деятельность правоохранительных органов, волнует каждого его сотрудника.

Надо сразу отметить, что этим проектом не в кое мере не ухудшается положение действующих сотрудников указанных органов.

Результатом принятия Закона станет внедрение единых правовых стандартов, норм прохождения службы и подходов к социальной и правовой защите сотрудников правоохранительных органов.

Соответственно повысится как статус самого сотрудника, так и правоохранительной службы в целом.

И главное, что мы ожидаем от принятия данного Закона – это соответствующее повешение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Правоохранительная деятельность не замыкается на узких специфичных вопросах борьбы с правонарушениями, а заключается в охране права в целом, которая включает в себя весь комплекс (систему) государственных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для нормальной реализации правовых норм на основе добровольного и принудительного исполнения.

Таким образом, правоохранительную деятельность можно охарактеризовать как - осуществляемую в соответствии с законом и установленной процедурой общественно-полезную деятельность по обеспечению условий соблюдения, исполнения, использования и правильного применения правовых норм с помощью юридических мер воздействия на сознание и поведение субъектов правоотношений.

Из сказанного вытекает, что характерными признаками правоохранительной деятельности являются:

• наличие правозащитной функции;

• применение специальных юридических мер воздействия к субъектам правоотношений;

• строгая регламентация законом;

• установленная процедура - процессуальный порядок. Исходя из признаков, правоохранительную деятельность можно отграничить от других видов деятельности. реагирование является лишь средством для обеспечения выполнения основной задачи.

Правоохранительная деятельность имеет цель - охрану права и задачи - обеспечить действенность правовых норм, возможность их реализации, неприкосновенность и применение мер ответственности за их несоблюдение. Исходя из направленности задач, можно выделить ее основные направления (формы):

• конституционный контроль;

• правосудие;

• прокурорский надзор;

• деятельность органов юстиции;

• уголовное преследование;

• деятельность адвокатуры.

1

2

3

4

5

6