36 Виды юридической ответственности. Конституционная ответственность и её место в системе видов юридической ответственности.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

- основные виды юридической ответственности по названиям одноименны с теми видами правонарушений, за которые она установлена. Различаются такие основные виды юридической ответственности: дисциплинарная ответственность - за нарушение учебной или трудовой дисциплины, гражданская ответственность - за повреждение имущества, причинение ущерба имущественным, а т.ж. связанным с ними личным интересам; административная ответственность - за запрещенное административным законодательством посягательство на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления; уголовная ответственность - за запрещенное уголовным законодательством посягательство па конституционный строи РК, собственность, личность, нрава и свободы человека и гражданина. Юридическую ответственность закон связывает с возрастом.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно-правовых требований полномочных органов государства, его должностных лиц, а также иных субъектов политической деятельности. В отличие от иных видов юридической ответственности конституционную ответственность характеризуют следующие признаки: субъектами конституционной ответственности выступают государства, органы государственной власти, общественные объединения граждан, должностные лица, полномочные принимать решения, затрагивающие основные права и свободы граждан, интересы государства или какой — либо его территории. На гражданина, не являющегося его должностным лицом, такая ответственность не распространяется.

37 Политико-правовые теории и законодательство об ответственности.

Выдающийся философ и общественный деятель Иоганн Готлиб Фихте (1762 – 1814 гг.). Общетеоретические взгляды Фихте на государство и право развиваются в русле естественно-правовой доктрины. Своеобразием отличается методологическая, философская основа этих взглядов. Фихте – убежденный субъективный идеалист. И по Фихте, право выводится из «чистых форм разума». Внешние факторы не имеют отношения к природе права. Необходимость в нем диктует самосознание, ибо только наличие права создает условия для того, чтобы самосознание себя выявило. Однако право базируется не на индивидуальной воле. «Понятие права, - разъясняет Фихте, - есть понятие отношения между разумными существами. Оно существует только при том условии, когда такие существа мыслятся во взаимоотношениях друг к другу…». Для того, чтобы гарантировать свободу отдельного человека и совместить с ней  свободу всех. Нужна правовая общность людей. Стержнем такой правовой общности должен встать юридический закон, вытекающий  из взаимоотношений разумно-свободных существ, а не из нравственного закона. Право функционирует независимо от морали, регулируя исключительно область действий и поступков. Господство закона не наступает автоматически. Правовые отношения, свободу надлежит защищать принуждением. Других средств  нет. Потребность обеспечить личные права людей обуславливает необходимость государства. Государство возникает на базе гражданско-государственного договора. Не скрывая симпатий к республике, Фихте отмечал, что отличительной чертой всякого разумного, согласованного с требованиями права государства (независимо от его формы) должна быть ответственность лиц, осуществляющих управлении, перед обществом. Чтобы народный суверенитет не остался пустой фразой, и правительство строго подчинялось закону, Фихте предлагает учредить эфорат – постоянную контрольную, надзирающую власть, представители которой – эфоры – избираются народом. Фихте убежденно отстаивал идею верховенство народа. Его работа «Замкнутое торговое  государство» (1800 г.) зиждется на частной собственности, создаваемой личным трудом. Государство дает максимум возможностей для развития и подъема производительных сил. Население разбито на три сословие: земледельческое, промышленное, купеческое. Кроме того, имеется категория лиц, занятых в сфере культуры и политики. Свобода промысла и выбора профессии запрещена. С точки зрения экономической государство стремится превратить страну в «самодостаточный», «само обеспечивающийся» организм. В целом Фихте приверженец идей вечного мира – ему претил шовинизм, и была ненавистна сумасбродная идея господства Германии над иными государствами. Главную роль в построении «национального государства»  он отводит просвещению и воспитанию народа в духе любви к отчизне.

С философией Канта связан ценностный подход к праву и к человеку. Верно и то, формализм его правовой доктрины впоследствии послужил методологической основой нормативизма и некоторых позитивистских школ. Тем не менее, к проблемам аксиологии разработанный Кантом  этический подход к праву имеет самое прямое и тесное отношение. Отсюда и взгляд на право как на условие общественного бытия автономных и ценных по своей сущности личностей, способ обеспечения равной для всех свободы. Не менее сильно влияние Канта на развитие идей правового государства. Глубоки и не исчерпаны последующим развитием политико-правовой идеологии и другие теоретические построения Канта. Еще более неисчерпаема философия Гегеля. При оценки его политико-правовой концепции часто обращалось внимание на противоречие между диалектикой Гегеля и системой его философии. В «Философии права» (учении об объективном духе) – слишком обстоятельно и конкретно выражены умеренные политические взгляды великого философа. Но и верно и то, что предпосланное всему содержанию «Философии права» знаменитое положение Гегеля «что разумно, то действительно; и что действительно, то разумно» дает основания не только для консервативны, но и для прогрессивных выводов. «Разумное назначение человека – жить в государстве…». Гегелевская философия не раз противопоставлялась этике Канта. Противоположные исходные пункты политико-правовых концепций: автономная личность – у Канта, мировой дух, осуществляющий себя как разум и свобода, - у Гегеля. В целом влияние методология и теоретическое содержание политических и правовых доктрин  великих философов на развитие политико-правовой идеологии оказалось длительным и долгим. В области политико-правовой идеологии их объединяют ненависть к рабству, произволу, к феодальному гнету, идея свободы человека и человечества, уважения к законности, уверенность, что государство может и должно стать разумным.

Политико-правовое учение Гоббса -один из наиболее выдающихся английских мыслителей. В основу своей теории государства и права Т. Гоббс кладет определенное представление о природе индивида. Он считает, что изначально все люди созданы равными в отношении физических и умственных способностей и каждый из них имеет одинаковое с другими "право на все". Однако человек еще и существо глубоко эгоистическое, обуреваемое жадностью, страхом и честолюбием. Окружают его лишь завистники, соперники, враги. "Человек человеку – волк". Отсюда фатальная неизбежность в обществе "войны всех против всех". Иметь "право на все" в условиях такой войны – значит фактически не иметь никакого права ни на что. Это бедственное положение Т. Гоббс называет "естественным состоянием рода человеческого".

Главный, самый фундаментальный естественный закон гласит: необходимо стремиться к миру и следовать ему. Все прочее должно использоваться лишь в качестве средств достижения мира. Важнейшим среди них является отказ каждого от своих прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира и самозащиты (второй естественный закон). Отказ от права совершается большей частью перенесением его по договору на определенное лицо или на. некоторую группу лиц. Из второго естественного закона  вытекает третий: люди обязаны выполнять заключенные ими соглашения; в противном случае последние не будут иметь никакого значения. В третьем естественном законе содержится источник и начало справедливости.

Кроме указанных трех, есть еще 16 естественных (неизменных и вечных) законов. Все они резюмируются в одном общем правиле: не делай другому того, чего бы ты не желал, чтобы было сделано по отношению к тебе.

О каких бы разновидностях и формах государства ни шла речь, власть суверена в нем, по Т. Гоббсу, всегда абсолютна, т. е. она безгранична: обширна настолько, насколько это вообще можно себе представить. Тот, кому вручена (передана) верховная власть, не связан ни гражданским законом, ни кем бы то ни было из граждан. Суверен сам издает и отменяет законы, объявляет войну и заключает мир, разбирает и разрешает споры, назначает всех должностных лиц и т. д.

Государство гарантирует своим подданным свободу, которая является (у Т. Гоббса) правом делать все то, что не запрещено гражданским законом, в частности "покупать и продавать и иным образом заключать договоры друг с другом, выбирать свое местопребывание, пищу, образ жизни, наставлять детей по своему усмотрению и т. д.". Такая трактовка свободы имела для Англии середины XVII в. (пожалуй, и для всей тогдашней Западной Европы) пробуржуазный и исторически прогрессивный социальный смысл.