Понятие, предмет, методы, субъекты и источники конституционного права
Конституционное право – ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы (т.е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления).
Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.
Предмет конституционного права – общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права. К таким отношениям относятся те, которые можно назвать базовыми, основополагающими во всех сферах жизни общества.
Метод конституционного права – это совокупность приёмов, средств, способов правового воздействия на конституционно-правовые отношения.
Конституционное право применяет следующие способы воздействия на общественные отношения:
- установление прав;
- возложение обязанности и ответственности;
- запрет, дозволение и др.
Наиболее распространённым является метод обязывания предписывающий субъектам строго определённое поведение и конкретные действия. Меньше применяются методы дозволения и запрещения.
Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:
- российское федеративное государство,
- субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа,
- административно-территориальные единицы – районы, города, районы в городах, городские и муниципальные округа, префектуры, посёлки, сёла,
- государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти,
- органы местного самоуправления,
- Президент РФ,
- главы субъектов РФ,
- общественные объединения граждан – партии, общественные организации, движения и т.д.,
- депутаты представительных органов государственной власти,
- комиссии и комитеты органов государственной власти,
- избирательные комиссии,
- граждане РФ,
- иностранцы, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.
Источники конституционного права – правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
Виды источников конституционного права
1) Конституция РФ,
2) федеральные конституционные законы и федеральные законы,
3) указы и другие нормативные правовые акты Президента РФ;
4) постановления палат Федерального Собрания РФ;
5) постановления Правительства РФ;
6) общефедеральные декларации;
7) нормативные акты субъектов РФ (конституции, уставы, законы и др.) и органов местного самоуправления;
8) общепризнанные принципы и нормы международного права.
Характеристика и юридические свойства Конституции рф
Конституция РФ – нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя России, основа правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему, принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Конституция РФ 1993 г. включает:
- полное и последовательное закрепление общепризнанных основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами защиты прав человека;
- характеристику институтов и механизмов обеспечения взаимодействия прав и свобод человека и гражданина со всеми остальными конституционными институтами в сфере политического, экономического устройства государства;
- правила обеспечения реализации конституционных прав и свобод личности.
Конституция регулирует широкую сферу общественных отношений и затрагивает интересы всех граждан.
Нормы Конституции – источники не только конституционного, но и других отраслей права.
Конституция – юридическая база для развития всего текущего законодательства. Федеральные конституционные и федеральные законы принимаются на основе Конституции.
Парламентский контроль за соблюдением Конституции осуществляется палатами Федерального Собрания.
Важную роль в укреплении конституционной законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом Конституции и федеральных законов. Особую роль в охране Конституции и её соблюдении играет Конституционный Суд.
Верховенство Конституции РФ впервые было закреплено в конституционном законодательстве нашей страны. Оно означает, прежде всего, утверждение нового конституционного строя, правового государства, которое вытекает из того, что суверенитет РФ распространяет на всю её территорию.
Принцип федерализма реализуется в установлении разграничения ведения Российской Федерации и субъектов РФ на совместное ведение и ведение каждого из этих субъектов.
Юридические свойства:
- верховенство Конституции РФ, т.е. с ее принципами, нормами, заложенными в ней концепциями должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни (Конституция выступает как бы доминантной всего общественного развития);
- высшая юридическая сила (это означает не только то, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, но и то, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ);
- роль Конституции РФ как ядра правовой системы государства и системы права: принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и законодательства; Конституция определяет процесс правотворчества; принятие новой Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства;
- особая охрана Конституции РФ, в которой задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах;
- особый, усложненный порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок.