3. Кризисы как результат утраты равновесия социально-экономической системы с ее внешней средой. Последствия и альтернативы завершения кризисов.
Ответа не нашла, поэтому писала своими словами. Ялина.
Кризис в данном понимании – нарушение равновесия и в то же время процесс перехода к новому равновесию, которое является пределом происходящих при кризисе изменений.
Равновесие – это состояние СЭС, рынка, характеризуемое наличием сбалансированности, уравновешиванием двух факторов, например равновесие спроса и предложения, производства и потребления, доходов и расходов.
На мой взгляд, можно определять кризис не только через нарушение равновесия, но и через потерю устойчивости.
Например возьмем в качестве примера СЭС – организацию. Ее жизнедеятельность и развитие зависит от внутренних факторов и от внешних, к которым относятся: Состояние национальной экономики(инфляция, уровень экономического развития, национальное потребление, устойчивость нац экономики в разрезе мировой экономической системы), уровень спроса на производимые продукты и услуги на рынке, деятельность фирм-конкурентов и т.д. Как только происходят какие-то изменения во внешней среде, это оказывает влияние на СЭС-организацию. Организация пытается устранить возникшие трудности с помощью осуществления определенных антикризисных мер, однако в определенных ситуациях этого может быть недостаточно, тогда возникают проблемы (утрата равновесия) с котрагентами внешней среды, например невозможность расплатиться с кредиторами, с государством по налогам и т.д. Ресурсы (материальные, энергетические, финансовые, интеллектуальные) любой системы ограничены, поэтому при обострениях противоречий их может оказаться недостаточно для питания обоих процессов. Возникает кризис.
В кризис СЭС должна найти новые модели функционирования, чтобы продолжать развитие.
Может не найти, тогда СЭС прекращает свое существование. Варианты развития событий: организация может прекратить свое существования; может реорганизовать свой бизнес пока еще не наступил период, когда это уже будет невозможно(дело о несостоятельности); перепрофилирование производства, переговоры с кредиторами о возможном изменении долгов, реструктуризация и т.д.
4. Роль и место государственного антикризисного регулирования экономики.
Роль государственного антикризисного регулирования заключается в создании такой системы взаимодействия государства и экономики, которая обеспечивает преодоление макро- и микроэкономических кризисов.
5. Виды государственного антикризисного регулирования и их содержание.
нормативно-законодательное,
финансовое,
государственная промышленная политика,
перераспределение доходов.
Нормативно-законодательное регулирование
1. Правовые документы законодательств:
корпоративного, бюджетного, налогового, административного, уголовного, арбитражного, арбитражно-процессуального, антимонопольного, трудового и т.д.
Государственные программы + иные правовые и организационно – распорядительные документы Правительства РФ, министерств и ведомств.
2. Особое законодательство института банкротства – Федеральные законы
+ постановления Правительства РФ, ведомственные акты, федеральные стандарты.
Финансовое регулирование
Задачи финансовой политики в условиях неустойчивости и кризиса:
обеспечить управляемость экономики,
обеспечить удовлетворение минимальных социальных потребностей и смягчение социальной напряженности,
обеспечить выравнивание уровней социально-экономического развития на различных территориях за счет межбюджетных отношений.
Оказание государственной финансовой поддержки:
санация (прямая помощь),
реструктуризация задолженности и предоставление отсрочек платежей,
предоставление гарантий и поручительств.
Государственная промышленная политика.
Прогнозирование ситуации на будущие периоды.
Определение основных приоритетов промышленного развития.
Разработка мер стимулирования инвестиционные программы для скорейшего развития
Свертывание неэффективных производств и неперспективных видов деятельности.
Основные черты государственной промышленной политики.
1. Определение «точек роста» - приоритетных направлений промышленного развития.
2. Формирование ресурсов для развития (питания) «точек роста».
3. Создание условий для привлечения частного капитала.
4. Отбор участников инвестиционных программ на конкурсной основе.
5. Создание эффективных механизмов государственного регулирования и контроля реализации инвестиционных программ
Перераспределение доходов.
Цель - гарантировать минимальный социальный пакет (социальный стандарт), обеспечиваемый федеральным бюджетом .
Средство достижения
изъятие части доходов богатых слоев населения и перераспределения в пользу наиболее бедных слоев населения,
- изъятие части доходов высокодоходных регионов и перераспределением в пользу регионов дотационных