69.Экологические требования к энергетике.

Объекты энергетики: тепловые и ядерные электростанции, гидроэлектростанции.

При проектировании и строительстве тепловых электростанций следует предусматривать их оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.

При размещении гидроэлектростанций необходимо учитывать особенности рельефа местности, предусматривать меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы.

Особенной потенциальной опасностью для окружающей среды, жизни и здоровья населения обладают ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции. Порядок их проектирования, строительства и эксплуатации регулирует ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Решения о сооружении ядерных установок принимает Правительство РФ. Государственный орган, принявший решение о сооружении ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, обязан отменить принятое им решение либо прекратить или приостановить их сооружение в случае выявления дополнительных факторов, приводящих к снижению уровня безопасности этих объектов, ухудшению состояния окружающей среды или влекущих иные неблагоприятные последствия.

Предложения по пересмотру принятого решения могут быть приняты органами гос.власти, органами МСУ и общественными организациями. Так, было законсервировано строительство АЭС в Ростовской и Костромской областях, расширение АЭС в Курской и Воронежской областях.

В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки устанавливают санитарно-защитную зону, где запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений.

При строительстве и эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций, следует обеспечивать охрану окружающей среды от радиационного воздействия таких установок. Для этого необходимо:

- строго соблюдать технологический процесс и требования федер.органов исполнит. власти, уполномоченных осуществлять гос.надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности,

- обеспечивать подготовку и поддержание квалификации работников ядерных установок.

Деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок осуществляют по лицензии.

70.Понятие и правовая охрана земель.

Земли и почвы — объекты правовой охраны. Верхний плодородный слой земли называется почвой.

Закон об охране окружающей среды устанавливает, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством; в целях их учета и охраны учреждаются Красная книга почв РФ и красные книги почв субъектов РФ.

Земли и почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Объектами земельных отношений являются и земля как природный объект и природный ресурс, и отдельные земельные участки (части земельных участков).

Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйствах перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Согласно этому принципу владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Земли в РФ подразделяются на категории в соответствии с их целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Порядок использования и охраны земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель.

Земли с/х назначения, т.е. земли за чертой поселений, предназначенные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей, имеют приоритет в охране. Их можно использовать для ведения с\х производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных с\х целей.

Кроме ЗК вопросы охраны этой категории земель регулируют ФЗ «Об обороте земель с\х назначения», «О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с\х назначения».

Особой охране в составе земель с\х назначения подлежат с\х угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками).

Цель охраны земель — предотвращение деградации, загрязнения, нарушения земель и других негативных воздействий хозяйственной деятельности, а в случае, если такое воздействие на земли уже произошло, — обеспечение их улучшения и восстановления.