2. Государственная политика в области образования на современном этапе

Образовательная политика государства в самом общем плане представ­ляет собой многообразную деятельность государства по обеспечению функ­ционирования и развитию национальной системы образования. В образова­тельной политике, как во всякой другой, выделяются несколько аспектов, ха­рактеризующих ее различные элементы, взаимосвязи между ними, формы и ха­рактер ее осуществления. Среди них особое место занимают: собственно поли­тические, идеологические, социальные, социально-психологические, правовые, моральные, конфессиональные (религиозные), организационно-управлен­ческие, материально-технические, финансово-экономические составляющие образовательной политики.

Образовательная политика государства базируется на ряде принципов, обусловливающих стратегию и тактику образовательной политики на конкрет­ном этапе развития общества и на перспективу.

Данные принципы закреплены в действующем законодательстве, регули­рующем различные стороны национальной системы образования, и прежде все­го, в конституционных и иных актах, имеющих содержательно-стержневой ха­рактер для правового регулирования сферы образования (Закон РФ «Об образо­вании» в Российской Федерации и др.).

К принципам образовательной политики современного российского госу­дарства, закрепленным в ст. 2 Закона РФ «Об образовании» - основном систе­мообразующем законодательном акте в сфере образования, относятся:

• гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспи­тание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам челове­ка, любви к окружающей природе, Родине, семье;

• единство федерального культурного и образовательного пространства, включая защиту и развитие системы образования, национальных культур, ре­гиональных культурных традиций и особенностей в условиях многонациональ­ного государства;

• общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

• светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• свобода и плюрализм в образовании;

• демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений.

Помимо правовой основы образовательной политики государства, важ­ную роль играют ее идеологическая и организационная основы, непосредствен­но определяющие цели, задачи, содержание образовательной политики госу­дарства, средства и способы ее реализации.

К идеологической основе следует отнести Национальную доктрину обра­зования в Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г., и действие которой рассчитано до 2025 года. В Доктрине в концентрированном виде изложены основные цели и задачи образования, основные цели государства в сфере образования, требова­ния, относящиеся к педагогическим кадрам, а также ожидаемые результаты реализации доктрины.

Организационной основой образовательной политики государства офици­ально до конца 2005 года является Федеральная программа развития образова­ния, утвержденная Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ.

Основные структурные элементы данной Федеральной программы отра­жают характеристику:

• состояния и основных проблем развития системы образования;

• целей, задач и сроков реализации программы;

• направлений реализации программы и ожидаемых результатов;

• обеспечения ресурсами системы образования;

• финансового обеспечения программы и

• системы мероприятий по реализации программы.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», на­чиная с января 2005 г. вместо Федеральной программы развития образования, утвержденной законодательно, разработана и утверждена Правительством РФ Федеральная целевая программа развития образования, статус которой следует рассматривать как организационную основу государственной политики в об­ласти образования.