1. Поскольку возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности

юридического приурочено к моменту создания и прекращения юридического лица, важно

определить порядок создания и прекращения юридических лиц.

В своем историческом развитии гражданское право выработало несколько различных

порядков создания юридических лиц. Так, в литературе называется четыре способа создания

юридических лиц:

(1) Явочный порядок означает, что для создания юридического лица достаточно лишь

волеизъявления самих учредителей данной организации. Никаких разрешений со стороны

государства здесь не требуется. В России этот порядок в настоящее время не применяется,

однако, он, например, действует по Закону Республики Казахстан от 17.04.1995 № 2198 «О

государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и

представительств». Так, ст. 6-1 указанного закона устанавливает, что для государственной

регистрации юридического лица, относящегося к субъекту малого предпринимательства, в

регистрирующий орган учредителем (учредителями) подается уведомление о начале

осуществления предпринимательской деятельности посредством заполнения в форме

электронного документа по форме, установленной Министерством юстиции Республики

Казахстан, и заполняется на веб-портале «электронного правительства».

(2) При распорядительном порядке требуется принятие компетентным государственным

органом акта, которым создается конкретное юридическое лицо. Именно в таком порядке создавались исторически первые юридические лица, начало которым положили королевские

хартии7

. В настоящее время в распорядительном порядке создаются государственные

корпорации. Ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №

7-ФЗ устанавливает, что государственная корпорация создается на основании федерального

закона. Правовой статус государственной корпорации определяется законом,

предусматривающим ее создание.

(3) Разрешительный порядок характеризуется тем, что волеизъявления учредителей само

по себе недостаточно, – для создания юридического лица требуется получить согласие

компетентного органа. При этом компетентный орган может отказать по мотиву

нецелесообразности создаваемого юридического лица. В СССР в таком порядке создавались

кооперативы и общественные организации. В настоящее время этот порядок несовместим с

идеей правового государства.

(4) Нормативно-явочный порядок имеет сходство с разрешительным в том, что помимо

волеизъявления учредителей организации требуется акт компетентного органа. Однако,

разница состоит в том, что здесь государственный орган не вправе отказать заявителю в

регистрации юридического лица, если последним соблюдены все правовые нормы,

регулирующие процесс создания юридического лица. Перечень оснований для отказа в

государственной регистрации определяется законом и имеет исчерпывающий характер.

Нормативно-явочный порядок используется в настоящее время в Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации установлен Федеральным законом от 08.08.2001 №

129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей». Для регистрации юридического лица учредители подают

соответствующее заявление8

, а также иные необходимые документы, в том числе

учредительные документы будущего юридического лица. Учредительные документы, к числу

которых, в частности, относятся устав и учредительный договор, определяют цели

деятельности организации, ее правоспособность, а также права и обязанности ее участников

и прочее. В установленный срок регистрирующий орган рассматривает заявление и при

соблюдении заявителем всех требований закона принимает решение о регистрации

юридического лица и вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ. Заявителю выдаются

свидетельство о регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, а также копии

учредительных документов. Юридическое лицо считается созданным (а значит, и

правоспособным) с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Необходимость ведения ЕГРЮЛ обусловлена тем, что третьи лица и государство

заинтересованы в доступе к достоверным сведениям о конкретной организации. Поэтому

сведения ЕГРЮЛ строятся на принципах единства, открытости, публичной достоверности и

принципе ведения ЕГРЮЛ уполномоченным государственным органом.

Содержание ЕГРЮЛ составляют следующие сведения:

− полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование;

− организационно-правовая форма;

− адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица;

− способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

− сведения об учредителях (участниках) юридического лица и о принадлежащих им

долях;

− подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии

учредительных документов юридического лица;

− сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате

реорганизации;

− сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

− размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов

или другого);

7

Подробнее об этом см.: Корпоративное право. Учебник / Под ред. И. С. Шиткиной М.: Кнорус, 2011. С. 113

и след.

8

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе

исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских

(фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» функции по

государственной регистрации юридических лиц возложены на органы Министерства Российской Федерации

по налогам и сборам.− данные о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического

лица;

− сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

− сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

− другие сведения, предусмотренные законом (ст. 5 Закона о государственной

регистрации юридических лиц) .