2. Право и политика.

Политика – деятельность государства и иных политических институтов (прежде всего – политических партий), направленная на решение задач, имеющих общесоциальное значение. Основной субъект политики – государство как политическая организация всего общества.

Взаимодействие политики и права можно рассматривать в следующих аспектах:

1) влияние политики на право. Поскольку политика отчасти реализуется путем правотворчества, политика определяет право, содержание правовых норм;

2) возможность осуществления политики вне правовых форм (т. н. «прямое действие»). Государство проводит свою политику в правовых формах (правотворчество и правоприменение) и в неправовых. Государство может использовать и иные механизмы, как правомерные (например, разъяснение политики государства в печати, обращения к гражданам, консультации с заинтересованными соц. группами), так и неправомерные (например, запугивание полит, оппонентов). Для правового государства является аксиомой, что всякое действие государства, ограничивающее права и свободы человека, возможно только на основании правовой нормы.

3) влияние права на политику (прямое или косвенное). В качестве примера прямого влияния можно привести положения Конституции об основах конституционного строя и правах и свободах человека и гражданина. В частности, Конституция:

1. провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью;

2. указывает на демократический социальный и правовой характер государства;

3. гарантирует свободу эконом, деятельности;

4. гарантирует разделение властей;

5. запрещает цензуру и т. п.

По этим и многим другим вопросам политика государства жестко связана правом.

Косвенное влияние права на политику можно проиллюстрировать на примере избирательного права. Влияние права на политику обеспечивается также правовой культурой, т. к. соблюдение права само по себе является политикой, причем не единственно возможной. Нередко правовые нормы просто игнорируются в политической деятельности;

4) возможность несоответствия права политике. Право всегда более консервативно, чем политика, отстает от политики. Например, в случае принятия политического решения, требующего реализации в законе, необходимо разработать проект закона и пройти все стадии законодательного процесса. Несоответствие права политике может быть связано и с несовершенством закона, применение которого может повлечь непредвиденные последствия.

Контрольно-измерительный материал №13.

1. Проблемы взаимоотношений государства и Церкви. Западная и Восточная Христианские Церкви.

Как уже говорилось, в процессе жизнедеятельности люди вступают а определенные отношения, следовательно возникает потребность регулирования их взаимоотношений. Вначале появляются мононормы, которые еще не дифференцируются на моральные, религиозные, правовые. Мононормы не давали преимущества одному члену рода перед другими, они закрепляли первобытное равенство, хотя суть этого равенства - поглощение человека обществом, жесточайшая регламентация жизни. В целесообразности определенных правил, запретов, предписаний люди убеждались на практике. Со временем возникает потребность подкрепить установленные правила авторитетом высшего божества, которое может послать кару на их нарушителей. В примитивных обществах религия выполняла функции объяснения и легитимации социальных норм. Постепенно религиозное сознание глубже проникает в сознание членов общества. Религия становится главным регулятором общественной жизни. В первобытнообщинных обществах была велика роль жрецов, которые брали на себя функции толкователей воли богов и оказывали существенное воздействие на жизнь всего племени.

С развитием общества, переходом к государству роль религии усиливается. В странах восточной деспотии религия становится главным социальным регулятором, где механизм этого регулирования отличается нерасчленностью. В странах восточной деспотии наблюдалась сакрализация личности монарха, он обожествлялся, считался полубогом. Так, в Китае титул императора звучит как Сын неба. По сути дела нет ни одной правовой системы древности, которая бы не включала в себя религиозных предписаний. Особенно четко можно это проследить на примере индусского права, которое представляло собой неразрывную взаимосвязь религии и права. Нормы индусского права носят одновременно правовой и религиозный характер, и сами нормы содержатся в религиозных источниках. Индуизм представляет собой систему тщательно разработанных правил, которые детально регламентировали общественную жизнь и жизнь отдельных людей.^xxvi

В античном обществе различали религиозные и правовые нормы, так, различали понятие «преступление» и «грех». Тем не менее правовые системы Древней Греции и Древнего Рима были также тесно связаны с религией. Например, оскорбление весталок, жриц богини Весты считалось серьезным преступлением и одновременно нарушением религиозных норм.

В период средневековья правовые системы также имеют тесную связь с религией. Прежде всего, это относится к мусульманским странам, где право и религия составляют единое целое. Даже само название - мусульманское право указывает на эту теснейшую связь. Здесь основным источником права являются религиозные книги - Коран и Сунна. Они представляют собой божественное откровение, которое не подлежит изменению со стороны людей. Допускалось только толкование этих священных источников.^xxvii

Тесная связь права и религии существовала в феодальных обществах. Так в ведение церкви отдавалась регламентация брачно-семейных отношений. В этот период получает развитие каноническое право, то есть совокупность религиозно-правовых норм, регулирующих внутрицерковные отношения и преступления против религии и церкви. Церковная юрисдикция имела очень широкое распространение, особенно в XII- XIII вв. В Италии существовала территория, куда распространялась светская власть римских пап. При этом церковная юрисдикция не ограничивалась рамками одного государства.

В эпоху Возрождения борьба буржуазии против феодальных устоев имела также религиозную окраску. В XVI в. велась ожесточенная борьба против католичества. Мартин Лютер, Жан Кальвин провозгласили новую религию - протестантизм, которое стало самостоятельным течением христианства.

Таким образом, соотношение права и религии имеет глубокие исторические корни. Оно различно в рамках отдельных культур, различных религиозных системах. Соотношение религии и права устойчиво и неизменно в традиционных правовых системах. Так, в современный период мусульманское право в своей сути мало чем отличается от средневекового. Системы традиционного права проникнуты религиозными началами. В современных Западноевропейских системах право и религия не противоречат друг другу. Нормы права зачастую находят в религии нравственную опору. Следует отметить, что разрушение религиозных основ где бы оно не происходило, никогда не приносило пользы праву и правовому порядку, так как в конечном счете право и религия призваны закреплять и утверждать нравственные ценности, и в этом заложены корни их взаимодействия.^xxviii