1. Политические партии: понятие, происхождение, назначение. Их взаимодействие с государством.

Партия - это общественно-политическая организация, выражающая интересы определенной социальной группы, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Политическая партия характеризующаяся следующими признаками:

1. Партия - носитель идеологии, теоретического сознания определенной социальной группы;

2. Партия - это политический лидер, авангард той или иной части общества, или во всяком случае, стремится быть таковым;

3. Партия, в отличие от других общественных организаций, стремится получить власть и удержать её При этом, умение жить и действовать в оппозиции для партии не менее важно, чем умение управлять государственным механизмом.

Следовательно, деятельность партии носит идеологический, авангардный, устремленный к власти характер.

Специфическое содержание политического руководства состоит в том, что оно выражает не просто интересы части общества, оно выражает вариант развития общества в целом.^viii Это проявляется в программе партии и, конечно, в деятельности правящей партии, реализующий свой вариант общественного развития.

Деятельность правящей партии носит особый характер. При демократии выполнение функций правления является правом общества и потому правление осуществляется партией, получающей большинство на выборах. Право на замещение должностей является рычагом, посредством которого партийное руководство превращается в руководство государственное, политика партии становится политикой государства. Партийные политики становятся государственными политиками.

Партии имеют два источника возникновения и воспроизводства: избирательная борьба и общественно-политические движения. То есть партии формируются в результате выборов и, зачастую именно в связи с выборами образовывается новая партия. Также некоторые движения могут преобразовываться в партию либо вливаться в какую-либо партию.

Как уже говорилось, партии - это посредники между обществом и государством. Партийная система выполняет следующие функции: 1) электоральная, то есть организация и проведение выборов; 2) трансформационная, то есть трансформация стихийной борьбы общественных сил в конституционную борьбу демократических противоположностей - большинства и меньшинства; 3)консенсуальная - согласование социальных интересов и достижение политических компромиссов; 4) контрольная - осуществление контроля общества над государством через парламентский контроль оппозиционных партий за правящими.

2. Право и культура. Правовая культура.

Правовая культура - это определенные знания исходных начал, основных положений действующего законодательства, умение ими воспользоваться, это также высокая степень убеждения в ценности права. Правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, правотворческую и правоприменительную деятельность, то есть характеризует всю правовую реальность общества.

Правовая культура создается обществом постепенно в результате постоянного совершенствования права, повышения уровня правосознания, развития общей культуры и цивилизации.

Правовая культура включает в себя многообразные, но связанные между собой элементы: определенный уровень правосознания, правовая осведомленность широких слоев населения, степень уважения к праву, признание его авторитета, определенный характер деятельности органов принуждения и правоохранительных органов, высокий уровень законности и правопорядка в обществе.

В юридической литературе иногда выделяют два типа правовой культуры, которые он соответственно называет - культура выражения и культура правил. В первом случае общество достигает высокого уровня правовой культуры в том случае, если находит соответствующую форму для уже данного содержания. В обществе уже сложились или складываются те или иные отношения. Если они остаются без правового регулирования, то правовая культура общества находится на низком уровне. Поэтому повышение правовой культуры означает помимо всего прочего возможно полную и наиболее адекватную правовую оформленность общественных отношений. Это и называется культурой выражений.

Культура правил подразумевает не выражение уже данного содержания, а создание, формирование определенных общественных отношений. Здесь «содержание правовой нормы устанавливается самой нормой, а не реальным правоотношением. Норма сама как бы диктует то, что должно существовать в действительности. Что законодатель вводит как норму, то и существует как правовая реальность».^ix Следовательно понимание правовой культуры тесно связано с проблемой правопонимания. Следует отметить, что в таком аспекте правовая культура рассматривается как правотворческая и правоприменительная культура, которая подразумевает деятельность государственных органов. Но наряду с этим существует еще и правовая культура отдельных личностей, которая влияет на характер правовой культуры всего общества.

Высокий уровень правовой культуры предполагает фактическое правовое поведение людей, формирование у них позитивных правовых установок, осознание значимости права в общественной жизни. Так же как и правосознание правовая культура испытывает на себе определяющее влияние правовой реальности. Осознание неэффективности действующего права, безответственное пренебрежение правовыми нормами, приоритет целесообразности на законностью, существование общественно значимых отношений, которые не урегулированы правом - всё это рождает кризис правосознания и существенно снижает уровень правовой культуры общества.

При рассмотрении правовой культуры следует проанализировать такие её явления как правовой нигилизм и правовой идеализм.

В общефилософском смысле нигилизм - это отрицание общепринятых ценностей, идеалов, моральных норм и культурных традиций.^x Для нигилизма характерно господство бессмысленности, обесценивание всего сущего, вывод об отсутствии иерархии ценностей, утверждение их равнозначности.

В обществе существует такое явление как правовой нигилизм, который представляет такое мировоззрение, при котором за правом не признается роль универсального регулятора общественных отношений, оно рассматривается как нечто надуманное, ненужное, а потому нежизнеспособное. Это представление о праве порождает негативно отрицательное, неуважительное отношение к праву, к правовым актам как выражению правовой реальности, к правовому порядку. Правовой нигилизм порожден деформированием правосознания, неэффективностью правового механизма, отступлением права перед силой, чему надо сказать способствует массовая культура. К причинам правового нигилизма относят также отсталость, юридическую неграмотность населения. Но все вышеперечисленные причины характеризуют обыденное сознание. На самом деле правовой нигилизм может быть присущ и юридически грамотным и уважающим право людям, признающим его роль как общественного регулятора Причина опять же кроется в проблемах правопонимания. Исходя из этого правовой нигилизм наступает тогда, когда субъект правосознания не находит в жизни воплощения своего видения, своего понимания права. Как уже говорилось, правовой нигилизм представляет собой недооценку права. Но правовой нигилизм также включает недооценку одного типа правопонимания со стороны другого типа и осознание нереализованности в общественной жизни своего собственного типа правопонимания. «Здесь одно право не признает другое, оценивает его как неправо, а само себя не находит воплощенным в жизни».^xi

Что же касается правового идеализма то его также можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны - преувеличение возможностей права как социального регулятора.^xii Это имеет место тогда, когда большой круг общественных отношений остается неурегулированным, а в сфере правоприменения нет единой позиции по разрешению возникающих конфликтов. Право рассматривается как способ погашения имеющихся общественных конфликтов. Кроме того, право рассматривается как гарант прав и свобод, убежденность в том, что имеющаяся норма права позволит защитить субъектов права от государственно-властного произвола. Правовой идеализм свойственен тем, кто рассматривает право как самостоятельный автономный от государства институт.

С другой стороны, если рассматривать правовой идеализм с позиции определенного типа правопонимания, то он заключается в том, что определенный тип правопонимания абсолютизирует собственную ценность и реальность. Правовой идеализм есть убеждение в том, что право будет тогда эффективным, если реалии будут соответствовать собственному типу правопониманию, собственным убеждениям о роли и ценности права.

Контрольно-измерительный материал №9