6.2. Модернизация структур реального сектора экономики (воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной)

Структурные преобразования в межотраслевых комплексах и отраслях народного хозяйства, происходящие в соответствии с целенаправленной системой мер государственной структурной политики, а также под воздействием научно-технического прогресса и запросов внутреннего и внешних рынков, определяют изменение всех макроэкономических структур страны.

Воспроизводственная структура экономики характеризует соотношение ее секторов по производству и потреблению благ и услуг на всех стадиях воспроизводства.

На стадии производства — это соотношение промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости, представляющее собой важнейшую макроэкономическую пропорцию, в которой находит отражение достигнутый уровень развития производительных сил страны.

Доля промежуточного потребления характеризует удельный расход топлива, энергии, сырья, материалов и других материальных элементов оборотного капитала на единицу валового выпуска товаров и услуг. Это обобщающий показатель материалоемкости продукции, на который существенно влияют применяемые техника и технологии производства, уровень подготовки кадров, система организации труда и производства.

Валовая добавленная стоимость представляет собой разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Она является основой валового внутреннего продукта.

Валовой внутренний продукт — важнейший обобщающий показатель, характеризующий конечный результат как в сфере материального производства, так и в сфере нематериальных услуг. На стадии производства он определяется путем суммирования валовой добавленной стоимости всех отраслей с учетом потребленной в процессе производства стоимости основного капитала. По объему производства ВВП на душу населения определяют уровень социально-экономического развития страны.

В России соотношение промежуточного и валового внутреннего продукта в 2001 г. составляло 45:55; Украине — 57,5:42,5; Казахстане — 54,6:45,4, что определяется различиями в уровнях материалоемкости продукции, отраслевой структуры производства, прежде всего соотношением добывающих и перерабатывающих отраслей, уровнем цен на основные материалы промежуточного потребления, в первую очередь на энергоресурсы, конструкционные материалы и сельскохозяйственное сырье (инфляция). Можно сделать вывод о том, что чем выше уровень технико-технологической базы производства и эффективнее используются материальные ресурсы при прочих равных условиях, тем доля промежуточного продукта ниже, а удельный вес ВВП выше, что свидетельствует о росте эффективности экономики. Главным показателем выступает рост ВВП на душу населения. Если в 1995 г. производство ВВП на душу населения по паритету покупательной способности 2000 г. в Беларуси составило 4,5 тыс. дол. США, то в 2002 г. — 5,5 тыс. дол. США, что составляет 71 % мирового уровня (7,8 тыс. дол.). Однако это значительно ниже, чем в экономически развитых государствах мира и Европы, где этот показатель превышал 25— 30 тыс. дол. США (Канада, США, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Германия и др.).

На стадии потребления особую значимость приобретают пропорции в использовании ВВП. Удельный вес расходов на конечное потребление, включающее потребление в домашних хозяйствах, государственными учреждениями, некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, в перспективе исходя из поставленных целей модернизации экономики будет снижаться за счет увеличения доли валовых накоплений. При этом расходы на конечное потребление домашних хозяйств (приобретение потребительских товаров и услуг, платных услуг учреждений образования, здравоохранения, культуры и т.д.) в расчете на душу населения не должны уменьшаться, а могут возрасти по мере роста ВВП, хотя их доля может несколько и снизиться. Доля расходов государственных учреждений и абсолютные их размеры при совершенствовании структуры государственного управления должны уменьшаться. Расходы некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, в связи с развитием рыночной инфраструктуры будут несколько возрастать. Чистый экспорт товаров и услуг в связи с необходимостью импорта высокопроизводительного оборудования и новейших технологий, конструкционных материалов, а также топливно-энергетических ресурсов прогнозируется с отрицательным знаком (-2, -3 % к ВВП).

Прогнозируемая на перспективу структура используемого ВВП Беларуси близка к аналогичной структуре стран, вставших на путь инновационного развития. При прогнозируемом соотношении конечного потребления и валового накопления в Республике Беларусь на перспективу (75:27) уже в 1999 г. оно составило: в Австрии — 76,1:24,2; Бельгии — 74,8:21,2; Китае — 61,0:38,3; Франции — 78,5:19,0; Японии — 72,3:26,1; Германии — 76,7:22,2; Чехии — 73,0:28,5; России — 70,6:15,5. Следует заметить, что интенсивно развивающиеся страны имеют более высокий удельный вес валовых накоплений, что обеспечивает мобилизацию необходимых ресурсов на модернизацию экономики, так как подавляющая часть (85—90 %) валовых накоплений приходится на инвестиции в основной капитал, остальная часть — на прирост запасов материальных оборотных средств.

К воспроизводственной примыкает так называемая институциональная структура экономики, характеризующая прежде всего складывающиеся пропорции секторов экономики по формам собственности. В 2003 г. доля государственной собственности по численности работников составляла 52,9 %, частной (негосударственной) — 46,1, иностранной — 1,0 % . К 2010 г. рост частной собственности прогнозируется до 50 % , иностранной — до 2—3 % при соответствующем уменьшении доли государственной собственности. Соотношение секторов экономики в зависимости от форм собственности свидетельствует об уровне развития рыночных отношений в стране.

Отраслевая структура, характеризующая пропорции между отраслями и межотраслевыми комплексами, отражает специализацию национальной экономики на выпуске таких видов товаров и услуг, которые в наибольшей степени соответствуют природно-экономическим, демографическим факторам и условиям страны, наиболее полно отвечают/ запросам внутреннего и внешних рынков.

Закономерностью развития отраслевой структуры экономики является цикличность обновления технологий и отраслей. На циклический характер научно-технического и социально-экономического развития в России обратили внимание Н. Кондратьев, М. Туган-Барановский и другие экономисты. Основополагающие принципы циклического обновления отраслевой структуры экономики были сформулированы в работах И. Шум-петера. Согласно его теории, материальную основу изменения отраслевой структуры экономики составляют нововведения, несущие в отрасль технологический прогресс. Переход на новые технологии обусловливает структурные сдвиги, поскольку меняется разделение труда внутри предприятия, отрасли, территории. Ученым были выделены следующие фазы цикла преобразований:

• начало цикла — появление важных технологических нововведений, приводящих к росту производительности труда и прибыли (возрастающая часть волны);

• середина цикла — массовое распространение новых технологий на другие отрасли и сферы деятельности (достижение максимального пика волны);

• окончание цикла — постепенное снижение эффективности данной группы нововведений (падающая часть волны).

Начало цикла связано с зарождением новых отраслей и производств, середина цикла характеризуется расширением сферы распространения и увеличением масштабов использования нововведений, окончание цикла означает замену прежних технологий новыми, завершение преобразований отраслевой структуры на основе данного класса нововведений.

В экономической литературе оценка структурных сдвигов производится на основе различных показателей, таких, например, как удельный вес отрасли в объеме производства продукции, ВВП, удельный вес занятых в отрасли (сфере деятельности) в общей численности занятых в экономике, доля отрасли по стоимости основных фондов и др. Отраслевая структура экономики Республики Беларусь анализируется в параграфе 4.1.

Наибольший удельный вес в отраслевой структуре занятых занимает промышленность — на ее долю приходится четвертая часть всех занятых. Заметно уменьшается доля сельского и лесного хозяйств и существенно возрастает удельный вес занятых в сфере услуг, что свидетельствует о совершенствовании структуры экономики республики.

Под воздействием НТП и структуры потребления, изменений условий обеспечения топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами происходят структурные сдвиги и внутри межотраслевых комплексов.

Соотношение продукции, произведенной с помощью различных способов производства и поколений техники, в структуре валового выпуска товаров и услуг в современной экономической литературе получило название технологической структуры экономики. Ее характеризуют удельные веса прогрессивных, традиционных и реликтовых укладов в научно-производственном потенциале страны, что предопределяет эффективность ее экономики и уровень конкурентоспособности продукции.

Смена поколений техники и технологических процессов является первичным звеном технологических сдвигов. Она основывается на реализации прогрессивных научно-технических идей, кластеров изобретений и происходит с периодичностью в 8—10 лет, что отражается в обновлении активной части основных фондов. Освоение нового технологического принципа формирует научно-техническое направление. Оно включает ряд сменяющих друг друга поколений техники и имеет жизненный цикл 80—100 лет. Совокупность взаимосвязанных научно-технических направлений, реализующих кластер базисных нововведений, образует технологический уклад.

В экономической литературе описаны шесть технологических укладов. Ключевым фактором первого было изобретение текстильной машины, второго — парового двигателя и станков, третьего — электродвигателя и технологии производства стали, четвертого — двигателя внутреннего сгорания и технологических процессов нефтехимии, пятого — микроэлектронных компонентов, шестого — генной инженерии и нанотехнологий.

Оценка технологической структуры экономики представляет большие трудности. В науке данная проблема является объектом достаточно интенсивных исследований. По оценкам специалистов, в экономически развитых странах переход к новейшему пятому технологическому укладу начался еще в 70-е гг. XX в. В основе этого уклада — ресурсосберегающие технологии и высокотехнологичные наукоемкие производства, базирующиеся на микроэлектронике, биотехнологиях и информатике. Например, в Японии к началу 90-х гг. XX в. удельный вес пятого технологического уклада составил 40 % , четвертого — 30, остальных — 20 %; в России доля пятого технологического уклада в этот период составляла около 8 %, четвертого — 46 %.

В Беларуси, по ориентировочным оценкам Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусской экономики, подавляющая часть промышленной продукции (68 %) производится в условиях четвертого технологического уклада, 22—23 % — третьего и 9—10 % — пятого и шестого технологических укладов¹. Основные причины отставания — разрушение научно-инновационного и производственного потенциалов страны вследствие экономического кризиса 90-х гг. XX в., низкий уровень наукоемкости ВВП (0,8 %) против 5—6 % в экономически развитых странах, неоправданная конверсия в ВПК, где преобладал пятый технологический уклад, слабая инновационная деятельность и отсутствие эффективных механизмов стимулирования создания принципиально новой техники и технологий.

Региональная структура характеризует территориальные пропорции размещения народного хозяйства и отдельных его отраслей, формируемые исходя из соблюдения принципов: обеспечения комплексного развития производительных сил регионов на основе рационального использования местных природных, экономических, демографических и других факторов и условий; постепенного выравнивания условий жизни населения, проживающего на их территории.

Основой территориальной структуры хозяйства является размещение производства на основе углубления территориального разделения труда.

Анализ различных аспектов структуры экономики позволяет сделать следующие выводы.

___________

1. Структурная перестройка и конкурентоспособность экономики Республики Беларусь: проблемы и пути их решения / Под общ. Ред. Я.М.Александровича. Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004. с. 36-37.

1. В воспроизводственной структуре экономики Беларуси, несмотря на достигнутое по сравнению с 1995 г. улучшение пропорций между промежуточным и валовым внутренним продуктом, доля промежуточного потребления в валовом выпуске продолжает оставаться высокой (56,6 % в 2003 г.), что свидетельствует о высоких материало- и энергоемкости производства, которые, по отдельным оценкам, более чем в 2 раза превышают аналогичные показатели в экономически развитых европейских государствах.

В структуре использования ВВП доли конечного потребления и валового накопления, начиная с 1995 г., стабилизировались на уровне 77—80 и 24—25 % соответственно. Однако, как показывает опыт динамично развивающихся стран, для обеспечения структурной перестройки и модернизации экономики доля валового накопления должна достигать 27—30 % и более, что в сложившихся условиях требует быстрого сокращения государственных расходов или существенного притока иностранных инвестиций в республику.

2. В институциональной структуре белорусской экономики численность занятого в ней населения характеризуется невысоким удельным весом частной собственности (46,1 % в 2003 г.), в том числе смешанной с иностранным участием (2,2 %), а также иностранной (1,0 %).

При этом в сфере малого предпринимательства работает 8,8 % общего числа занятых в экономике. По удельному весу добавленной стоимости малых предприятий в объеме ВВП (менее 10 %) Беларусь значительно отстает от экономически развитых стран, где доля малого и среднего бизнеса превышает 50 %.

3. Отраслевая структура экономики Беларуси характеризуется достаточно высоким по сравнению с европейскими странами удельным весом в ВВП сферы производства товаров, которая в 2003 г. составила 40,4 %, и низкой долей сферы услуг — 46,1 % . В экономически развитых странах на сферу услуг приходится 65—70 % ВНП и численности занятых, что положительно влияет на экономический рост вследствие высокой доли добавленной стоимости в услугах.

4. Технологическая структура экономики Беларуси, которая в значительной степени предопределяет ее эффективность и уровень конкурентоспособности продукции, по оценкам экспертов, характеризуется использованием преимущественно третьего и четвертого технологических укладов (индустриальные технологии и техника). Доля пятого и частично шестого технологических укладов (микроэлектроника, оптико-волоконная техника, телекоммуникации, биотехнологии, космическая техника, тонкая химия и др.) в республике не превышает 10 % . Однако именно они определяют технологическую структуру постиндустриального общества и занимают значительный удельный вес в экономике развитых стран мира.