- •Тема. Научные основы национальной экономики План лекции
- •1. Предмет и задачи курса
- •2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
- •3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •4. Главные макроэкономические пропорции
- •5. Типы национальных хозяйственных систем
- •6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики
- •Тема. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы план лекции
- •2. Природно-ресурсный потенциал
- •3. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси
- •4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •4.1. Научный и научно-технический потенциалы
- •4.2. Инновационный потенциал
- •5. Информационно-технологический потенциал
- •6. Производственный потенциал
- •7. Инвестиционный потенциал национальной экономики
- •8. Внешнеэкономический потенциал Беларуси
- •9. Экологический потенциал
- •Тема. Экономический рост национальной экономики план лекции
- •2. Факторы экономического роста
- •3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития
- •4. Моделирование экономического роста
- •Тема. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы: уровни развития и ключевые проблемы План лекции
- •2. Промышленный комплекс
- •2.1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •2.2. Топливно-энергетический комплекс
- •2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность (комплекс)
- •2.4. Металлургическая промышленность
- •2.5. Химическая и нефтехимическая промышленности
- •2.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •2.7. Легкая промышленность
- •3. Аграрно-промышленный комплекс
- •3.1. Сельское хозяйство
- •3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
- •4. Строительный комплекс
- •4.1. Капитальное строительство
- •4.2. Промышленность строительных материалов
- •5. Транспорт и связь
- •5.1. Транспорт
- •5.2. Связь
- •6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •6.1. Образование
- •6.2. Здравоохранение
- •6.3. Физическая культура и спорт
- •6.4. Культура и искусство
- •6.5. Социальное обслуживание
- •7. Социально-потребительский комплекс
- •7.1. Розничная торговля
- •7.2. Общественное питание
- •7.3. Бытовое обслуживание населения
- •7.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •8. Региональные социально-экономические комплексы
- •План лекции
- •2. Промежуточные итоги рыночных преобразований
- •3. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •3.1. Основные черты социально ориентированной экономической системы
- •3.2. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики
- •3.3. Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики
- •4. Формирование и развитие институтов рынка
- •4.1. Рыночные институты и рынок факторов производства
- •4.2. Формирование рынка труда
- •4.3. Становление и развитие рынка капитала
- •4.4. Валютный рынок страны
- •4.5. Фондовый рынок страны
- •4.6. Эволюция институтов товарных рынков
- •5. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси
- •5.1. Преобразование форм собственности
- •5.2. Типы хозяйствующих субъектов
- •5.3. Реструктуризация предприятий
- •5.4. Демонополизация и развитие конкуренции
- •5.5. Государственное предпринимательство
- •5.6. Частное предпринимательство
- •5.7. Малый бизнес
- •6. Структурная трансформация экономики — императив рыночного развития
- •6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы структурной трансформации экономики
- •6.2. Модернизация структур реального сектора экономики (воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной)
- •6.3. Инвестиционная политика
- •Тема. Экономическая роль государства в беларуси план лекции
- •1. Суть государственного регулирования экономики в условиях перехода к рынку. Структура государственного управления
- •2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси
- •2.2. Система государственного прогнозирования и программирования
- •2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси
- •3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •3.1. Денежная система Беларуси
- •3.2. Денежно-кредитная политика: основные направления и инструменты
- •3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика1
- •4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •4.1. Государственная финансовая система республики
- •4.2. Бюджетная система
- •4.3. Налоговая система и пути ее совершенствования
- •5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси
- •5.1. Становление и развитие валютной системы страны
- •5.2. Валютная политика Беларуси: основные направления и особенности
- •5.3. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности
- •6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •6.1. Социальный императив: сущность, содержание
- •6.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы
- •6.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура
- •6.4. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси
- •6.5. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы
- •Тема. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция план лекции
- •1.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
- •1.2. Формы и механизмы интеграции
- •1.3. Интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств
- •1.4. Экономическая интеграция Беларуси и России
- •1.5. Внешнеэкономические связи Республики Беларусь со странами, не входящими в снг
- •Тема. Национальная экономика и экономическая безопасность план лекции
- •1.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
- •1.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели
- •1.3. Институциональные основы системы экономической безопасности
- •Литература
5.5. Государственное предпринимательство
Кратко рыночную экономику определяют как экономику свободного предпринимательства.
Гражданский кодекс Республики Беларусь дает следующее определение предпринимательству: «Предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления»1.
Предпринимательство может быть как частным, так и государственным и осуществляется как в индивидуальной, так в коллективной форме.
Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Основной формой юридического лица, осуществляющего государственное предпринимательство, является предприятие.
Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги.
Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственными предприятиями, либо организациями со значительной степенью государственного участия (в капитале и управлении).
Для переходной экономики характерно многообразие форм собственности с сохранением значительной доли государственной. Реформирование экономики, реструктуризация отношений собственности требуют достаточно длительного времени. Поэтому государственной сектор (хотя и постепенно уменьшающийся) сохраняется во всех странах. В государственной собственности находятся отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего общества (энергетика, транспорт, связь, оборона), а также предприятия, продукция и услуги которых необходимы для совместного общественного потребления, но которые оказываются экономически неэффективными для целей частного бизнеса (коммунальное хозяйство, дорожное строительство и др.).
Государственные структуры являются равноправными партнерами других участников рыночных отношений, если они непосредственно выходят на рынок с деловыми предложениями: предоставление правительственных заказов предприятиям, определение цен, состава и объема льгот при выполнении специальных работ.
Государство в современной рыночной экономике — это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор НИОКР,
и потребитель конечной продукции. Оно непосредственно участвует в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг. Таким образом, государство выступает как крупный хозяйствующий субъект, непосредственно участвует в рыночной экономике.
В связи с этим актуальной проблемой является обеспечение эффективного функционирования государственных предприятий. Для этого требуются всемерная их коммерциализация, перестройка внутренней структуры предприятий с усилением менеджмента и другие меры для адаптации их к развивающейся рыночной среде. Для
_________________
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь. 3-е изд., с изм. И доп. Мн.: Нац. Центр правовой информ. РБ, 2003.с.40-41.
повышения эффективности работы государственных предприятий в рыночных условиях необходимо совершенствовать систему управления. С целью формирования эффективной модели управления целесообразно разделение управленческих и хозяйственных функций посредством преобразования концернов (объединений) в ассоциации, союзы, финансово-промышленные и иные хозяйственные группы, а также в другие интегрированные структуры.
«Государственность» предприятий, входящих в указанные объединения, состоит в том, что государство владеет пакетом их акций.
Собственно государственные предприятия функционируют в форме республиканских унитарных, основанных на праве оперативного управления (казенных).
Для повышения эффективности государственного предпринимательства необходимо:
• провести техническое обновление предприятий, перейти на высокие наукоемкие технологии, освоить новые образцы продукции, имеющие спрос на внутреннем и внешних рынках;
• снизить издержки производства и расходов на управление;
• усилить ответственность руководителей государственных унитарных предприятий за эффективное использование закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения государственного имущества;
• обеспечить государственные инвестиционные проекты по обновлению и расширению производства.
Разновидностью государственного предпринимательства является также предоставление концессий — сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов.