2. Факторы экономического роста

При классификации источников экономического роста используются различные признаки, но во всех классификациях выделяются внутренние и внешние факторы. Внутренние факторы включают предложение (производство) благ и услуг и спрос на них (потребности). К ним относятся:

• человеческий капитал (население и трудовые ресурсы), развитие и приумножение которого является главной целью и основным средством достижения устойчивого экономического роста;

• природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными, водными и другими видами ресурсов;

• инновационный (научно-технический прогресс и сфера его реализации) и производственный потенциалы, определяющие возможности модернизации экономики на новой технико-технологической базе, расширения экспорта, перехода к новому постиндустриальному обществу;

• инвестиции — основной ресурс, без постоянного и возрастающего притока которого невозможно обеспечить не только расширенное, но и простое воспроизводство;

• емкость внутреннего и внешних рынков сбыта продукции, определяемая размером платежеспособного спроса и уровнем конкурентоспособности производимой продукции;

• институциональная среда — система государственных и негосударственных социальных, финансовых, экономических и экологических институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.

Внешние факторы экономического роста включают:

___________

¹ Повестка дня на XXI век // Материалы конф. ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992; Итоговые документы Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, 2002.

• международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной стороны, формируют определенный профиль национальной экономики, вызывая межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии (ввоза) в страну дешевой продукции, средств массовой культуры и искусства, а с другой стороны, стимулируют экономический рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;

• политические факторы — организация политико-экономических союзов, блоков различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране — введение эмбарго на поставку определенных видов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торгово-политический союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой войны и т.д.

Обоснование траектории устойчивого экономического роста должно базироваться на комплексной оценке всех факторов, однако необходимо учитывать при этом изменение роли важнейших из них в условиях перехода к новому технологическому укладу. Прежде всего следует указать на снижение роли и значения для экономического роста фактора природных ресурсов. Как показывает мировой опыт, богатые природными ресурсами страны, как правило, не достигают высокого уровня социально-экономического развития, начинают либо торговать природными ресурсами, превращаясь в сырьевую базу экономически развитых государств, либо применять устаревшие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии. В то же время государства, не обеспеченные природными ресурсами, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, развивать наукоемкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности, достигая за счет этого высокого уровня социально-экономического развития (Япония, Швейцария, Германия).

Экономическая теория объясняет данный факт тем, что применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и росту издержек (усложнение условий добычи, освоение новых труднодоступных регионов залегания запасов, затраты на обустройство территории), делая невыгодным увеличение производства. Кроме того, росту объемов потребления ресурсов противостоит действие закона убывающей отдачи факторов производства: при росте применения фактора его предельная производительность падает. Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно повлиять на экономический рост, например, вовлечение дополнительных трудовых ресурсов в экономику слаборазвитых государств требует значительного увеличения затрат на социальные программы. В свою очередь излишек капитала в форме избыточных производственных мощностей стимулирует инфляцию издержек производства, снижение доходов и замедление темпов экономического роста. Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их рациональной комбинации с эффективными методами использования.

В настоящее время основу быстрого экономического развития составляет человеческий капитал — знания, высококвалифицированные кадры; инновации; инвестиции; интеграция в международное разделение труда.

Человеческий капитал, как уже отмечалось, — это не просто совокупность физических и духовных ценностей, знаний, навыков, способностей, уровня образования, которыми обладает человек, но и их накопленные запасы. Целесообразно используемые в той или иной сфере, эти составляющие человеческого капитала обеспечивают научно-технический и социальный прогресс, устойчивое экономическое развитие. Человеческий капитал является одним из главных факторов, обеспечивающих переход к V и VI технологическим укладам, формирующим новое постиндустриальное общество.

Инновационная и инвестиционная деятельность — важнейшие движущие силы структурной перестройки и источники нового качества экономического роста. Инновационная деятельность на современном этапе характеризуется следующими основными чертами:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники (информатики, нано- и биотехнологий, генной инженерии и др.);

• интеграцией науки и производства, созданием новых организационных структур (технополисов, инкубаторов, научно-технических центров, межотраслевых школ), высокоэффективных инновационных механизмов;

• формированием работника нового типа — профессионально образованного, культурного, дисциплинированного и способного использовать сложные технико-информационные системы;

• высокой универсальностью научных идей, которые охватывают все стороны функционирования национальной экономики; системностью и комплексностью инноваций, оценкой социально-экономических и экологических последствий их применения;

• разработкой ресурсосберегающих, малоотходных технологий и техники, новых предметов труда с заранее заданными свойствами; появлением новых источников энергии; созданием

новых форм организации труда и производства, корпоративных систем управления.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

• ориентация национальной экономики на высокие конечные результаты, соответствие объемов и структуры ВВП общественным потребностям;

• придание особого значения повышению качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда, уровня обновления выпускаемой продукции;

• ускорение инновационного процесса, кардинальное возрастание роли и значения ресурсосбережения, доминирование фондосберегающих форм интенсификации производства;

• усиление социальной ориентации экономического развития — всестороннее развитие рабочей силы, ориентация производства на удовлетворение потребностей человека, ускоренное развитие производства потребительских товаров и сферы услуг, обеспечение безопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;

• формирование единой социально-экологической и экономической системы воспроизводства; учет текущих и отдаленных последствий реализуемых инноваций, производственно-экономических и социально-экологических проектов; создание рациональной экономики природопользования;

• усиление открытости национальной экономики, последовательное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, более полное использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Ускоренное развитие инновационной деятельности и модернизация экономики требуют больших объемов инвестиций, что особенно важно для Республики Беларусь, где производственный потенциал реального сектора экономики значительно устарел. По расчетам, к основным прогнозным документам для модернизации экономики страны ежегодно требуется более 5 млрд дол. США. Половина из них может быть обеспечена внутренними источниками (прибыль предприятий и организаций, амортизационные отчисления, средства населения), но остальную часть необходимо обеспечить за счет привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов. С этой целью предусматривается реализация специальной программы по их привлечению, в том числе путем создания благоприятного инвестиционного климата, совершенствования законодательно-нормативной базы, налоговых, денежно-кредитных механизмов регулирования, создания и развития свободных экономических зон.

Степень вовлечения страны в систему международного разделения труда характеризует уровень ее открытости по отношению к внешнему миру. Открытость страны предполагает сохранение целостности ее экономики как единого экономического комплекса, интегрирование в мировое хозяйство, признание стандартов мирового рынка и действия в соответствии с его законами. Степень открытости экономики во многом зависит от обеспеченности страны природными ресурсами, численности населения, емкости рынка (платежеспособного спроса), структуры национальной экономики, которые определяют уровень развития производительных сил. Открытость экономики тем выше, чем в большей степени развиты ее производительные силы, чем больше в ее структуре отраслей с углубленным технологическим разделением труда, чем ниже уровень ее обеспеченности собственными природными ресурсами. Республика Беларусь одна из наиболее открытых малых стран, где экспорт и импорт (в сумме) на 36 % превышают ВВП (2003 г.).

Механизм обеспечения устойчивого экономического роста включает законодательно-нормативную базу, нормативные акты министерств и других республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, макроэкономические, отраслевые и региональные регуляторы устойчивого развития.