Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. В комментируемой статье устанавливается дата вступления в силу комментируемого Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 801.) по общему правилу Закон вступает в силу спустя десять дней после дня его официального опубликования. Однако допускается возможность в случае необходимости определить в принимаемом законе иную дату вступления его в силу.

Согласно содержанию комментируемой статьи, законодатель исходил из возможности вступления в силу Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" со дня его официального опубликования.

2. Для определения даты вступления Закона в силу важным моментом является вопрос о том, что считается официальной публикацией. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным признается первое опубликование текста Закона в Парламентской газете, Российской газете или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Комментируемый Федеральный закон опубликован в следующих официальных печатных изданиях:

- Российская газета от 6 апреля 1999 года N 64-65;

- Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 года N 14, ст. 1650;

- Ведомости Федерального Собрания от 1 апреля 1999 N 10;

- Библиотечка "Российской газеты", N 21, 2002 год

Таким образом, дата начала действия комментируемого Федерального закона - 6 апреля 1999 года.

Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

1. Комментируемая статья устанавливает перечень нормативных правовых актов, которые признаются утратившими силу в связи с принятием комментируемого Федерального закона.

Федеральные законы призваны адекватно регулировать соответствующие общественные отношения, которые сами подвержены трансформациям. Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были урегулированы и раньше советским законодательством. Однако происшедшие с 1991 года изменения, в том числе реформирование системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, потребовали корректировки действующего законодательства, приведение его в соответствие с новыми сложившимися условиями. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" был призван заменить устаревший Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641), который и подлежит отмене с момента вступления в силу комментируемого Федерального закона.

2. Вместе с устаревшим законом необходимо признать утратившими силу и статьи Федеральных законов, вносивших изменения в него:

статью 2 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);

статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397);

статью 14 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613).

3. Подлежит отмене и порядок введения в действие Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", утвержденный постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1035-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 642).

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Комментируемая статья содержит поручение Правительству Российской Федерации и рекомендацию Президенту Российской Федерации о приведении изданных ими актов в соответствие с комментируемым Федеральным законом.

Как правило, принятие нового Федерального закона сопровождается анализом действующих на момент его принятия нормативных правовых актов и приведением их в соответствие с новым законом. В связи с этим практически в каждом Федеральном законе присутствует статья или пункт статьи, содержащие поручение Правительству Российской Федерации и рекомендацию Президенту Российской Федерации о приведении изданных ими актов в соответствие с новым законом.

2. Различие формулировок в отношении Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации основано на Конституции России, в соответствии с которой Государственная Дума может рекомендовать Президенту и поручить Правительству определенные действия, в данном случае приведение в соответствие своих нормативных правовых актов.