Донецький університет економіки та права

Кафедра цивільного права та процесу

Н.В. Асєєва

Правове регулювання відносин

у процедурі банкрутства

Навчальний посібник

для самостійного вивчення дисципліни

Донецьк ДонУэп 2009

ЗМІСТ

ВСТУП.......................................................................................................	4
Зміст курсу ..............................................................................................
Тема 1. Поняття, предмет та метод правового регулювання відносин банкрутства……………………………………………………	6
1.1 Предмет правового регулювання в процедурі банкрутства…………….	6
1.2 Методи правового регулювання відносин банкрутства...........................	7
Контрольні питання …………………………………………………………...	8
Тема 2. Принципи та система законодавства інституту банкрутства...	8
2.1 Принципи інституту неплатоспроможності (банкрутства)……………..	8
2.2 Законодавство про процедуру неплатоспроможності (банкрутства) України й інших країн………….……………………………………	10
Контрольні питання …………………………………………………...	11
Тема 3. Запобігання банкрутству....................................…………..	12
Контрольні питання …………………………………………………...	13
Тема 4. Учасники у справі про банкрутство......................................	13
4.1 Кредитор і боржник.............................................................................	13
4.2 Арбітражний керуючий.........……………………………………...	14
4.3 Розпорядник майна......................................................…………….	15
4.4 Керуючий санацією.............................................................................	17
4.5 Ліквідатор.............................................................................................	19
Контрольні питання ………………………………………………...	19
Тема 5 Провадження у справі про банкрутство....…………………	20
Контрольні питання …………………………………………………...	23
Тема 6 Розпорядження майном боржника.......………………….......	23
Контрольні питання ……………………………………………………	25
Тема 7 Санація…………………………………………....…………..	25
Контрольні питання …………………………………………………...	28
Тема 8 Ліквідаційна процедура.........…………………………………	28
Контрольні питання …………………………………………………...	31
Тема 9 Мирова угода..………………………………………………..	31
Контрольні питання ……………………………………………………	34
Тема 10 Правовий захист сторін у процедурі банкрутства.............	34
Контрольні питання …………………………………………………	37
Тема 11 Правове регулювання окремих категорій суб’єктів господарювання.............................................................................................	38
Контрольні питання ……………………………………………………	40
Тема 12 Правове регулювання банкрутства громадянина – суб’єкта підприємницької діяльності..................................………	41
12.1 Підстави для банкрутства підприємця.........……………………	41
12.2 Розгляд справи про банкрутство...............………………………	42
12.3 Визнання фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності банкрутом...............................................................................................	43
Контрольні питання …………………………………………………	43
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ…………………	44

ВСТУП

Період переходу економіки України до ринкових відносин супроводжується кризою неплатежів, господарською взаємозаборгованістю, накопиченням боргів. Логіка ринкових перетворень неминуче висуває в число першочергових проблем питання про долю неплатоспроможних, збиткових підприємств. Від рішення цього питання залежать успіхи приватизації державного сектора, фінансової стабілізації, зниження інфляції, а зрештою – вдосконалення структури виробництва і перспективи виходу з економічної кризи. Наростання взаємних боргів і неплатежів підприємств перед державою і один перед одним підштовхнуло до пошуку шляхів рішення цієї проблеми.

Держава не виступає як сторонній спостерігач в питаннях банкрутства, а проводить державну політику, направлену на запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур по відновленню платоспроможності боржника або визнання його банкротом. Цільова спрямованість законодавства про неспроможність багато в чому визначає стабільність функціонування підприємницьких структур, економіки держави в цілому. Для врегулювання питань банкрутства в 1992 році Законом України «Про банкрутство» реанімувався інститут банкрутства, покликаний очистити ринок від неплатоспроможних суб’єктів господарювання. Це привело до ліквідації ряду підприємств, що не відповідало дійсним економічним і соціальним інтересам держави. В ході розвитку і вдосконалення законодавства про банкрутство з 01.01.2000 року набув чинності Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Завданням нового законодавства у сфері банкрутства стало запобігання банкрутству, відновлення платоспроможності суб’єкта господарювання з метою збереження виробництва, соціальної сфери. І лише в останню чергу у разі неможливості відновлення фінансової спроможності повинне слідувати банкрутство боржника.

Правове регулювання неспроможності досліджували такі вітчизняні і зарубіжні учені як О.М. Бірюков, В.В. Джунь, В.А. Малига, Р.Г. Афанасьєв, Б.М. Поляков, Н.І. Тітов, Е.В. Сгара, В.В. Радзівілюк і ін.

Вказані дослідження присвячені вивченню матеріально-правових, процесуальних аспектів інституту неспроможності (банкрутства), дослідженню правового регулювання окремих елементів процедури банкрутства (санація, мирова угода, запобігання банкрутству в рамках провадження у справі про банкрутство), історії становлення і розвитку інституту банкрутства в Україні, порівняльному аналізу правового регулювання неспроможності (банкрутства) у ряді зарубіжних країн.

Метою даного курсу лекцій є вивчення наукових положень, висновків і практичних пропозицій по удосконаленню інституту неспроможності (банкрутства) на основі комплексного вивчення і аналізу існуючих вітчизняних наукових положень і практики застосування інституту банкрутства в Україні і зарубіжних країнах.

Предметом курсу лекцій є правове забезпечення використання інституту банкрутства.

Методологічну основу вивчення склали загальнонаукові і спеціальні методи пізнання: діалектичний, історичний, порівняно-правовий, формально-логічний, системно-аналітичний і системно-структурний. Вказані вище методи пізнання використовувалися зокрема для вивчення і аналізу діючої системи законодавства, регулюючої правове забезпечення застосування інституту неспроможності в Україні, провідних зарубіжних країнах, можливість використання зарубіжного досвіду в сучасних економічних умовах, становлення і розвиток інституту банкрутства і неспроможності в Україні.

Даний курс лекцій дозволить студентам більш докладно вивчити окремі господарські та господарсько-процесуальні правовідносини, практику застосування законодавства України з питань банкрутства та відновлення платоспроможності господарюючого суб’єкта.