6. Теория разделения властей.

Разделе́ние власте́й — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Предложена Шарлем-Луи де Монтескьё. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё(1689-1755) в работах (фр. séparation des pouvoirs, лат. trias politica).

Законодательная власть представлена парламентом. В каждой стране он имеет свое название, в зависимости от исторических и культурных традиций страны (сейм в Польше, Великий народный хурал в Монголии, конгресс в США, Федеральное собрание в Российской Федерации и т.д.).

К основным полномочиям законодательной власти относятся следующие:

1. Принятие, изменение и отмена законов.

2. Утверждение бюджета.

3. Определение налоговой политики.

4. Формирование и упразднение государственных органов.

5. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

Исполнительная власть представлена правительством. Правительство состоит из руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств. Она выполняет две основные функции:

1. Руководство деятельностью государственных органов в центре и на местах с целью реализации объявленной (законодательным органом или главой государства) внутренней и внешней политики.

2. Распорядительную. Это право исполнительной власти издавать приказы, поста­новления, инструкции и другие так называемые подзаконные акты в целях реа­лизации принятых законов. Предоставление исполнительной власти такого права обусловлено тем, что закон, как правило, не имеет прямого действия, т.е. не может быть непосредственно применен на практике, т.к. не содержит внутри себя механизма своей реализации. Необходимо прописать, из каких источников закон будет финансироваться, определить исполнителей этого закона, условия его реализации. Все это делается специальными актами соответствующих министерств и ведомств, а иногда требует принятия дополнительных законодательных решений. Именно в силу важности данной функции исполнительную власть называют часто реальнойвластью.

Судебная власть осуществляет правосудие. Она выполняет две основные функции:

1. Определяет соответствие поведения людей действующим законам.

2. Принимает меры по пресечению незаконной деятельности. В структуру судебной власти входят:

— Конституционный суд РФ;

— Верховный (федеральный) суд РФ;

— Высший арбитражный суд;

— суды краев, областей, республик в составе РФ;

— городские и районные суды.

7. Понятие сущность и признаки права.

Право (в объективном смысле)- это совокупность правовых норм, установленных и гарантированных государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Право (в субъективном смысле)- это мера юридически возможного поведения человека. Признаки права: Общеобязательность- право обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Нормативность- право состоит из норм, предназначенных неопределенному кругу лиц. Формальная определенность- право имеет письменную форму и благодаря этому отличается точностью и определенностью. Системность- правовые нормы логически взаимосвязаны и объединяются в отрасли, институты права. Гарантированность государством- исполнение права обеспечивается авторитетом государства, а в необходимых случаях- мерами принуждения. Динамизм и многократность применения- право рассчитано на неограниченное количество случаев и в любое время может быть изменено или отменено. Сущность права. Выделяют два подхода к сущности права: в рамках классового подхода, право- это возведенная в закон воля экономически господствующего класса. С позиции обще- социального подхода, право- это выражение компромисса между интересами всех классов общества. На протяжении многих веков не утихали споры ученых по вопросу определения понятия и сущности права. К настоящему времени представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Можно выделить следующие теории правопонимания: Естественно- правовая теория (17в.-18в; Гоббс, Локк, Радищев). Помимо позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех естественное право (право на жизнь, свободу, на честь и достоинство). Естественное право выражает мудрость и справедливость природы. Писаные законы не могут противоречить естественному праву. Историческая теория (к.18в. - нач.19в; Гюго, Пухта). Право складывается самостоятельно, подобно языку, независимо от чьего- либо указания. Под правом понимаются правовые обычаи, которые сложились исторически и были зафиксированы законодателем. Психологическая теория (20в; Росс, Петражицкий, Рейснер). Право напрямую зависит от психологических особенностей людей. Понятие и сущность права выводятся не через деятельность законодателей, а через психологические закономерности. Нормативистская теория (20в; Новгородцев, Штаммлер, Кельзен). Право представляет собой совокупность правовых норм, которые обладают разной юридической силой и находятся в соподчинении. В понятие права включены решения судов. Социологическая теория (20в; Жене, Эрлих, Муромцев). Право- это юридическая деятельность, юридическая практика и применение законов.