3. Перспективы развития социальной политики Вологодской области.

3.1 Решение проблем комплексным программным подходом.

Решение перечисленных проблем в социальной сфере требуют комплексного программного подхода.

На первом и втором этапах предусматривается достижение целей и решение задач, обеспечивающих успех Программы в целом:

– проведение необходимых институциональных преобразований и совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения свободы и доступности экономической инициативы, создания среды для равной добросовестной конкуренции предприятий всех форм собственности;

- формирование инвестиционного потенциала для обеспечения устойчивого экономического роста;

- отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов и поддержки за счет федерального и местного бюджетов.

На указанных этапах предстоит осуществить разработку новых и пересмотр существующих законодательных актов, нормативных и методических документов, обеспечить информационно-аналитическое сопровождение для контроля регулирования социально-экономического развития, организовать управление реализацией Программы.

Наряду с этим предусматривается осуществление программных мероприятий по развитию инвестиционной инфраструктуры, реализация группы первоочередных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью. Это позволит создать необходимые предпосылки для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала республики – основы последующего финансирования инвестиционных проектов, намечаемых к реализации в рамках Программы на следующем этапе.

На третьем этапе реализации Программы за счет предпосылок, созданных на первом и втором этапах, роста инвестиционного потенциала и привлекательности республики для инвесторов продолжится реализация второй очереди инвестиционных проектов с более продолжительным сроком окупаемости, финансирование проектов социальной направленности.

3.2 Институциональные и законодательные преобразования.

Институциональные и законодательные преобразования должны быть направлены на:

- организацию открытых и стабильных правил экономической деятельности, которые бы стимулировали предпринимательскую инициативу;

- выравнивание условий конкуренции и действенную антимонопольную политику;

- дебюрократизацию экономики: определение и систематизация регулирующих функций властей, уменьшение влияния административных методов на предпринимательскую деятельность;

- повышение эффективности управления имуществом государства;

- развитие финансовой инфраструктуры, формирование инвестопроводящей системы.

Главной задачей в области инвестиционной политики является создание максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиционных капиталов в экономику.

Другой задачей в данной области является повышение эффективности инвестирования, приоритетность, прозрачность, тщательная оценка инвестиционных проектов.

3.3 Социальная поддержка населения.

В области социальной поддержки населения необходимы следующие меры:

- развитие сети учреждений стационарного и нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей, женщин и детей;

- укрепление материально-технической базы учреждений за счет проведения строительных и ремонтных работ, оснащения необходимым медицинским, реабилитационным оборудованием, автотранспортом и инвентарем;

- адресная направленность социальной помощи на основе поддержки наиболее нуждающихся;

- повышение эффективности социальных услуг;

- пересмотр сложившейся системы льгот за счет введения адекватных компенсационных механизмов для ветеранов, пенсионеров и малоимущих слоев населения.

Заключение.

Таким образом, подводя итоги исследования, необходимо напомнить, что социальная политика есть система спланированных мероприятий, которые проводятся правительством через местные и региональные органы власти. Данная политика направлена на улучшение качества и уровня жизни общества. Финансирование подобных программ ведется силами государственного бюджета. Социальная политика должна соответствовать идеологическим установкам данного государства, где проводится такая программа, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, которая относится к социальной сфере.

То есть целенаправленная деятельность по осуществлению и выработке соответствующих решений, которые могут непосредственно касаться человека, его положения в обществе. Так же в полномочия данной политики входит предоставление социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны. Данная политика проводится правительством, всеми ветвями и органами власти, а так же имеет поддержку со стороны общественности.

В задачи социальной политики входит аккумуляция, фокусировка на деталях, способность отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, и на основе всего формировать потребности и цели социального развития.

Задачи социальной политики призваны простимулировать экономический рост и проследить за степенью подчинения производства интересам потребления, усилить трудовую мотивацию и деловую предприимчивость населения. Социальная политика должна обеспечить должный уровень жизни и социальной защиты населения, сохранить культурное и природное наследие, национальное своеобразие и самобытность.

Эффективность осуществления своих регулирующих функций государство повышает посредством применения мощных рычагов воздействия. Это и законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Анализируя региональные различия в уровне и качестве жизни, я пыталась ответить на вопрос о том, как на них влияет региональная социальная политика. Для этого я изучила структуру социальных расходов региональных бюджетов, объем ресурсов, получаемых за счет этих расходов, и то, насколько это помогает выравнивать потребление населения. При исследовании я столкнулась с серьезными информационными ограничениями, поняли, насколько непрозрачна региональная социальная политика и как трудно идентифицировать социальные расходы. Нельзя сказать, что богатые регионы проводят социально ориентированную политику: многие аргументы опровергают данную гипотезу. Для бедных регионов также характерны различные подходы к выбору социальных приоритетов.

Список литературы.

1. Анилина В. М. Сущность и содержание социальной политики: На примере Московской области. Дис....канд. социол. наук. М., 1999. С. 38.

2. Барышкова К. В., Подсумкова А. А. История государственного управления и муниципального самоуправления России. М.: Омега-Л, 2008, с. 224

3. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2009, с. 210

4. Глазунова Н. И. Система государственного управления. М.: Юнити-Дана, 2002, с. 552

5. Гомола А. И., Гомола И. А., Борисова Е. В. Правовые основы государственного и муниципального управления. М.: Академия, 2009, с. 336

6. Д.Гордин В.Э. Социальная политика в условиях становления рыночных отношений. Дис. ... докт. экон. наук. СПб., 1993. С. 36.

7. Грицюк Т. В. Система государственного и муниципального управления. М.: РДЛ, 2004, с. 592

8. Гулина М. А. Словарь-справочник по социальной работе / Переводчик Николай Марчук. — Питер, 2008. — 400 с. 

9. Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь = Collins Dictionary of Sociology / Переводчик Николай Марчук. — Вече, АСТ, 2001. — Т. 2. П — Я. — 528 с

10. Зеленев Е. И. Государственное управление. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2003, с. 420

11. Кабашов С. Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. М.: Дело АНХ, 2009, с. 216

12. Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009, с. 368

13. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления. М.: Экзамен, 2005, с. 416

14. Концепция социальной политики в России (из доклада Института социально-экономических проблем народонаселения РАН) // Общественные науки и современность. 1994.   6. С. 23.

15. Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление. М.: Эксмо, 2008, с. 160

16. Ларичев О.И. Теория социальной работы

17. http://vologdastat.gks.ru

18. http://www.socium35.ru/

19. Одинцов А. А. Государственное и муниципальное управление. М.: Экзамен, 2007, с. 416

20. Омельченко Н. А. История государственного управления в России. М.: Проспект, 2009, с. 464

21. Ракитский Б.В. Социальная политика, социальная защита, самозащита трудящихся в обществе. Ч. 1. М, 1998. С.25 -26.

22. Шарков Ф. И. Формирование и реализация социальной политики в регионе: Вопросы теории и практики. Социологический аспект. Дис.... докт. социол. наук. М., 1999. С. 34.

37