74.Особливості формування валютної системи в Україні.

Формування валютної системи Укр розпоч з формуванням нац грош системи. ЗУ «Про банки і банківську діяльність», у 1991 р., були сформовані деякі правові норми щодо організації валютного регулювання і контролю в Україні:

-установлено ліцензування НБУ комерц банків на здійснення операцій в ін валюті (ст. 50);

-дозволено НБУ купувати і продавати ін валюту, представляти інтереси Укр у відносинах з ЦБ ін країн та у міжнародних валютно - фін органах;

-зобов'язано НБУ організувати накопи­чення та зберігання ЗВР (ст. 8).

Це кроки, що започаткували перший етап розбудови валют­ної системи. Подальший розвиток валют системи галь­мувався глибокою кризою..

До кінця 1992 р., поки Укр перебувала в рублевій зоні, вона керувалася валютним зако­нодавством СРСР та традиціями радянської практики: обов'яз­к продаж державі 50 % валютної виручки експортерів за завищеним курсом рубля; ін жорсткі валю­тні обмеження. Це штовхало підприємства на тінізацію своїх валютних опера­цій, на приховування валютних коштів за кордоном. До практичної розбудови власної валютної системи Укр приступила з виходом з рублевої зони, проголошеним Указом Президента Укр «Про реформу грошової системи Укр» від 16.11.1992 р. Ним визначено статус рубля як ін валюти й упорядковано використання ін ва­люти на території Укр. Єдиний законний платіжний засіб-укр карбованець, рос рубль, що пе­ребував на рах в укр банках, підлягав обміну на кар­бованці за співвіднош 1:1.Розпочалося офіц котиру­вання укр карб до рос рубля.

Обмежувальні та фіскальні заходи для підтрим укр карб на валют рин­ку:

• введено 100% продаж експортерами валют виручки державі за офіц курсом;

• підвищувались акцизні збори з ряду імпорт­них товарів;

• проведено девальвацію карбованця відносно рубля;

• офіційно започатковано створення державного ЗВР.

Ці заходи не дали бажаного результату, навпаки, валютний ринок виявився зарегульованим, що зупинило його розвиток: припинився приплив інвалюти на ринок, посилилися спекулятивні тенденції, доларизація грош обороту. Почалося прискорене падіння курсу карбо­ванця.

Щоб зупинити ці тенденції, 19.02.1993р. КабМін прийняв Декрет «Про систему валют регулювання і ва­лютного контролю», яким проголошено курс на лібераліза­цію валют ринку, запровадження дійового механізму валют­ регулювання і контролю:

• визначено ста­тус укр карбованця як єдиного законного платіжного засобу,

• установлено порядок визначення валютного курсу карбо­ванця за результатами торгів на міжбанк валютному ри­нку,

• визначені заг принципи валютного регулювання і конт­ролю та покладено його організацію на НБУ,

• передбачено відповідальність резидентів за порушення норм валют зако­-ства.

Зниже­но норму обов'язкового продажу державі валют виручки екс­портерами.

Позитивні процеси у валютній сфері відбувалися на тлі гіпервисокої інфляції. Щоб стримати зростання темпів інфляції та витрат на оплату «критичного імпорту», КабМін Укр 9.08.1993 р. видав розпорядження про директивну фіксацію курсу ка­рбованця до долара США, німецької марки та рос рубля. Обмежувався ринковий механізм використання ін валюти і вводився адміністративний її розподіл через Тендерний комітет, який діяв при КабМіні. За новим порядком експортери зобов'язані були 40 % валютної ви­ручки продавати урядові через Тендерний комітет за фіксованим зниженим курсом 12 610 крб. за 1 дол. США; 10 % — НБУ за курсом, що був удвічі вищим від фіксованого; 50 % — зберігати в себе чи прода­вати НБУ за ринк.курсом. НБУ посилив обмеження доступу комерц банків до торгів на УМВБ.

Результат посилення адмін обмежень-скорочення надходжень ін валюти в Укр, посилення її відпливу за кордон, поява множинності валютних курсів і тінізація валютних відносин, поглиблення розриву між фіксованим і ринковим курсами, зниження ефективності використання валют­них резервів держави. Адмін обмеження не виправдали себе. Уряд посилив адмін тиск. У листопаді 1993 р. - призупинено валютні тор­ги на УМВБ та ін біржах, котирування карбованця по­кладено на НБУ за погодженням з КабМіном Укр. і стало здійснюватися вольовими методами.

Етапи формування валютної системи України:

Суто адміністративний порядок валют регулюван­ня проіснував до жовтня 1994 р. - це перший етап-для нього характерне обвальне па­діння курсу укр валюти — в 163,3 раза: в умовах глибокої ек і фін кризи, гіперінфляції не було передумов для нормального розвитку валютного ринку та адекватної йому валютної системи.

Другий етап (жовтень 1994 р. - вересень 1996 р.). Головна ознака: повернення до ринк методів організації валютних відносин: прискорення лібералізації валютного ринку, віднов­лення роботи УМВБ та котирування карбованця на підставі ре­зультатів торгів на УМВБ, ліквідація множинності валютних ку­рсів, розширення переліку потреб резидентів у валюті, які дозволялось задовольняти через купівлю-продаж на біржі та на міжбанківському валютному ринку.

У травні 1995 р. зменшено до 40 % частку валютної виручки експортерів, яка підлягала обов'язковому продажу, розформований Тендерний комітет. Це сприяло: консолідації валют ринку, зростанню пропозиції та попиту на інвалюту, посиленню їх ролі у формуванні валютного курсу. Валютний ри­нок був децентралізований. Зросла довіра до нац грошей, завдяки офіційній забороні в 1995 р. обігу ін валюти на внутрішньому ринку Укр. Переорієнтація валютного регулювання на ринкові засади супроводжувалася іс­тотною стабілізацією нац— курс її до долара США за 1995—1996 рр. знизився на 5 %.

Третій етап з 09.1996р., після випуску в обіг гривні. Осн заходи і результати:

• остаточний перехід на режим плаваючого валют курсу гривні: споч плавання обмежувалося валютним коридором, а з 2000 р. — введено вільне плавання;

• вільне розпорядження резидентами всією су­мою валютних надходжень;

• децентралізація валют ринку, припинення опе­рацій на УМВБ та ін валют біржах;

• подальша лібералізація доступу до валютного ринку юр і фіз осіб-резидентів;

• приєднання Укр (у травні 1997 р.) до VIII Статті Ста­туту МВФ-офіційне визнання вільної конвертовано­сті гривні за поточ операціями.

Відбулася стабілізація нац валюти: протягом 1997 р. курс гривні до дол.США залишався майже незмінним. Під тиском кризових явищ на світ валют ринку з другої пол 1998 р. погіршилася ситуація і на валютному ринку Укр,: прискорене падіння курсу гривні — приблизило на 45 % в 1998 р. та на 35 % в 1999 р.

Щоб не допустити обвального падіння гривні, як з рублем РФ, уряд та НБУ з вересня 1998 р. посилити обмежувальні заходи, які загальмували подальшу ринкову трансформацію валют­ної системи Укр. Разом з тим висока ефективність цих захо­дів підтвердила значні успіхи Укр у формуванні дійового механізму валютного регулювання, який дав змогу утримати гривню у надзвичайно ум другої пол 1998 р.