- •Ответы к экзамену по финансовому праву
- •1.Понятие, функции финансов, тенденции развития финансов в современной России.
- •2. Понятие и элементы финансовой системы.
- •3. Источники, предмет, метод, принципы финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность.
- •5. Виды и структуры финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений.
- •6. Методы, формы и виды государственного финансового контроля.
- •7. Органы финансового контроля.
- •8. Аудиторская проверка и аудиторский контроль.
- •9. Понятие и источники бюджетного права, его роль и значение в системе финансовой деятельности государства.
- •10. Бюджетная система рф, ее структура.
- •11. Этапы бюджетного процесса и порядок принятия фз о бюджете на финансовый год и на два плановых.
- •12. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.
- •13. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.
- •14. Источники доходов внебюджетных фондов.
- •15. Роль неналоговых доходов в формировании доходов государства и муниципальных образований.
- •16. Юридическое определение налога. Виды налогов.
- •17. Возникновение, изменение, приостановление и прекращение обязанности по уплате налога и сбора.
- •18. Понятие и система государственных и муниципальных расходов.
- •19. Бюджетное финансирование: понятие, принципы, виды (режимы).
- •20. Особенности сметно-бюджетного финансирования: принципы, объекты, порядок. Понятие сметы, ее структура.
- •21. Понятие и признаки государственного кредита.
- •22. Предмет банковского права.
- •23. Особенности правового статуса банка России.
- •24. Правовое регулирование страхового дела, полномочия органов, регулирующих страховые правоотношения.
- •25. Российское законодательство о рынке ценных бумаг, виды ценных бумаг.
- •26. Понятие денег, их функции, денежные формы, экономико-правовой характер феномена денег.
- •27. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •28. Валюта, валютные правоотношения и валютный контроль.
19. Бюджетное финансирование: понятие, принципы, виды (режимы).
Бюджетное финансирование - это система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.
Бюджетное финансирование, как и финансирование в целом, осуществляется на основе следующих единых принципов:
- безвозвратности;
- целенаправленности, т.е. целевого использования средств;
- финансирования по мере выполнения работ, услуг;
- соблюдения финансовой дисциплины (ст. 28 БК РФ).
Бюджетное финансирование может осуществляться в трех основных формах (ст. 78.1 и 79 БК РФ):
- субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ);
- субсидии на иные цели;
- бюджетные инвестиции.*
* Бюджетные инвестиции по своей природе представляют выплаты разового характера, направляемые на увеличение стоимости основных средств учреждений.
20. Особенности сметно-бюджетного финансирования: принципы, объекты, порядок. Понятие сметы, ее структура.
Под сметным бюджетным финансированием понимается порядок выделения средств из бюджетных и государственных внебюджетных фондов бюджетным учреждениям в соответствии с их сметой.
Сметно-бюджетное финансирование представляет собой безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней бюджетным учреждениям, т.е. учреждениям и организациям, действующим в отраслях непроизводственной сферы: обороне, органах государственного управления, социально-культурном блоке и т.п.
Бюджетные учреждения получают средства на свое содержание из бюджета на основе финансовых документов, называемых сметами. Бюджетные учреждения, как правило, не имеют доходов, а имеют лишь соответствующие расходы, которые финансируются за счет бюджета и внебюджетных фондов органов государственной власти или местного самоуправления.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Сметное бюджетное финансирование распространяется на широкий круг объектов:
1. государственные или муниципальные учреждения в области образования
2. государственные и муниципальные организации в области культуры и здравоохранения
3. органы государственной власти и местного самоуправления, правоохранительные органы, организации, участвующие в обороне государства и др.
Смета - финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, обеспечивающих функционирование бюджетных учреждений и организаций. Она является планом финансирования учреждений и расходования бюджетных средств. Смета действует в течение финансового года - с 1 января по 31 декабря.
Все сметы подразделяются по кругу охватываемых ими учреждений и мероприятий на индивидуальные, сводные и сметы централизованных мероприятий.
Индивидуальная смета составляется каждым бюджетным учреждением и содержит только его расходы.
Индивидуальные сметы объединяются в сводные. Эту работу осуществляют федеральные министерства, ведомства в отношении подведомственных бюджетных учреждений, а также исполнительные органы власти субъектов РФ и местного самоуправления в отношении соответствующих бюджетных учреждений. Сводные сметы включают в себя два вида смет: а) индивидуальные сметы бюджетных учреждений; б) сметы расходов на централизованные мероприятия.
Смета расходов на централизованные мероприятия составляется министерствами, ведомствами, исполнительными органами власти субъектов РФ и местного самоуправления для расходов на централизованные мероприятия. Например, проведение областных семинаров учителей, конференции и т.д.