44

Тема 18. П

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Литература: Е.В.Борщева История политичес ких и правовых учений. М. 2009.

О.В.Мартышшин Ист. Полит. прав. Учений. _м.2011, С.639-754.

План .

1. Либерализм в России………………………………………………………….2

2. Теократическая утопия Б. С. Соловьева…………………………………

3. Социологическая концепция государства и права (С. А. Муромцев, М. М. Ковалевский)…………………………………………………………………………

4. Школа «возрожденного» естественного права (П. И. Ндвгородцев, Б. А. Кистяковский)………………………………………………………………………...

5. Юридический позитивизм в России (Г. Ф. Шершеневич).

6. Анархизм П. А. Кропоткина.

7.Политико-правовые аспекты идеологии народников.

1 Либерализм в россии

Либерализм в России имел существенные особенности, что объясняется рядом обстоятельств.

На Западе идеи свободы зарождались из борьбы королевской власти с сильной, самостоятельной аристократией и могуществом церкви.

В России же все сословия (включая дворянство) были подчинены абсолютистским государством.

Длительное существование крепостнической системы привело к экономической отсталости России. Которая тесно соприкасалась с достаточно быстрым, но своеобразным развитием капитализма.

На протяжении практически всего XIX в. в стране не было полностью сформировавшегося класса буржуазии, выступающего подлинным носителем либеральной идеологии. Окрепшая в начале XX в. русская буржуазия была тесно связана с монархией, не имела самостоятельности и политической инициативы. ( Схожесть ситуации с Германией).

Отличительная особенность русского либерализма состоит в том, что либеральные идеи развивали и отстаивали представители небуржуазных слоев: дворяне, государственные чиновники, университетская профессура, журналисты, литераторы, разночинная интеллигенция, представительная демократия виделась как поддержка самодержавию на новом витке истории.

Западные либеральные идеи переосмысливались слоями, нередко весьма далекими от интересов буржуазии. Поэтому либерализм в России отличался эклектизмом (соединение разнородных идейных взглядов, теорий) и синкретизмом (сочетание разнородных философских начал в одну систему без объединения их).

Поскольку либеральная идеология в России изначально не имела прочной социальной базы (класс буржуазии не обладал силой самостоятельностью, а в 19 в. именно он был носителем либерально-демократических иденй), либералы выступали за союз с монархией.

Компромиссность, половинчатость, нереволюционность — характерная черта русского либерализма (направленность на мирное, постепенное, кончсервативное решение назревших проблем, на проведение6 реформ сверху).

История либерального течения в России.

Зачатки либеральных идей можно встретить в России еще во 2-й половине XVIII в. у Екатерины II, просветителей (С. Е. Десницкий, Я. П. Козельский, Н. И. Новиков), в первой половине XIX в. - Александра I, чиновников-реформаторов Н. С. Мордвинова и М. М. Сперанского, декабристов, западников.

Весьма условно можно выделить три этапа развития либерализма в России: дворянский, земский и буржуазный.

Этап дворянского либерализма начинается примерно со смертью Николая I (1855), когда дворянство было основным носителем либеральной идеологии и важнейшей силой проведения реформ.

Главными формами деятельности либерального дворянства были официальные послания («адреса») царю от губернских дворянских собраний с просьбами о проведении реформ и выступления в печати.

Идеологами дворянского либерализма выступали: Тимофей Николаевич Грановский – историк, профессор, либеральный мыслитель и общественный деятель, Василий Петрович Боткин- русский очеркист, литературный критик, переводчик, русский писатель, критик, искусствовед.. Вырос в семье известного чаеторговца; старший брат коллекционера Дмитрия Петровича Боткина, брат врача Сегея Петровича Боткина.; Владимир Егорович Анненков- русский генерал, Подольский и Владимирский губернатор., Константин Дмитриевич Кавелин - знаменитый писатель, юрист, психолог, этнограф и общественный деятель, родился 4 ноября 1818 г., умер 3 мая 1885 г, Борис Николаевич. Чичерин- первым отечественным ученым, разработавшим основные начала политологии, т.е. политики как науки, работы по философии права и др.

Либералы желали скорейшей европеизации России, ликвидации крепостного права, развития промышленности и торговли, ограничения сословных привилегий дворянства, выступали за введение представительных органов власти (без огрничения самодержавия), установление законодательных начал в деятельности государства, равный для всех суд и ответственность должностных лиц.

Но, в отличие от западного либерализма, у либеральных дворян отсутствовали четкие требования свободы промышленности и торговли, взамен предлагался принцип отеческой опеки над национальной промышленностью.

Дворянские либералы, боясь революции, являлись сторонниками постепенного приобщения народа к демократическим процедурам, делали ставку на монархию как институт, для которого характерна сильная исполнительная власть.

2.Этатистский подход отражен во взглядах Бориса Николаевича Чичерина (1828-1904, «Несколько современных вопросов», «О народном представительстве», «Курс государственной науки»). Чичерин — автор первого отечественного курса «История политических учений» (1869-1902).

Подходы к понятию этатизм.

Этатизм (государственничество) (от фр. État — государство) — мировоззрение и идеология, абсолютизирующие роль государства в обществе и пропагандирующая максимальное подчинение интересов личностей и групп интересам государства, которое полагается стоящим над обществом; политика активного вмешательства государства во все сферы общественной и частной жизни, предполагающая широкое и активное государственное вмешательство в экономическую и социальную жизнь общества;

-Это направление политической мысли, рассматривающее государство как высший результат и цель общественного развития [5]. В капиталистических обществах с их первоначально господствовавшими взглядами «минимального государства» (то есть его достаточно ограниченной роли в жизни общества) этатизм выступал главным образом как антилиберальная и антидемократическая доктрина, как требование сильной государственной власти с позиции реакционных социально-политических сил (крайняя форма этатизма — фашистская теория и практика «тотального государства»).

Другими словами, этатизм в некоторой мере прямо противоположен либерализму, как учению об освобождении индивидуума от различных несвобод, обусловленных наличием государства. Однако и в том, и в другом случае не принимается в расчёт общество как система организации народа (или нации).

В юриспруденции этатизм ставит существование права в неразрывную связь с существованием государства и не признает иного права, кроме как санкционированного государством.

В экономике «этатистскими» называют концепции и модели, построенные на жестком государственном регулировании экономики (что может быть, а может и не быть тесно связано с политическим авторитаризмом).

Этатизм рассматривает государство как самый высший институт, стоящий над всеми остальными институтами.

Хотя этатизм своей целью ставит создание реальных возможностей для всестороннего развития личности и государства. Однако для такого развития необходимо взаимодействие и сотрудничество между различными институтами и самой личностью, а поскольку этатизм этого не предполагает, то его можно считать социальной утопией.

ЭТАТИЗМ (от франц. эtat — государство) понятие, означающее огосударствление всех сфер жизни общества, особенно экономической

Либерализм вообще рассматривает общество как набор атомизированных существ, беспрестанно ведущих войну всех против всех. Здесь наиболее явно проявляются принципы социал-дарвинизма и мальтузианства.

Но и этатизм рассматривает народ лишь как материал для постройки государства, как шестерёнки разных размеров, которые крутят механизм государственной машины.

Разница лишь в том, что в случае этатизма механизм жёстко упорядочен.

Но само отношение к личности, к человеку в обоих учениях подобно: человек — это материал, ресурс. Неспроста существует такое понятие, как «человеческие ресурсы».

Иногда под этатизмом понимается политика государственного капитализма..

Этатизм понятие, означающее огосударствление всех сфер жизни общества, особенно экономической. Взаимоотношение между государственными структурами и остальными сферами общества на протяжении всей истории приобретали различный характер: от их слияния в неразличимом единстве, т.е. полного огосударствления, до обособления друг от друга. Этатизм есть проявление политизации общества. В этом отношении докапиталистические (античность и средневековье) общественные структуры были пронизаны "политическим бытием", т.е. носили этатистский характер.

Огосударствление выражается сильнее в обществе, где его структуры не дифференцированы, т.е. не разделены на различные сферы - экономическую, политическую, моральную и др.

Поэтому крайними формами этатизма являются деспотические государства и примыкающие к ним тоталитарные общества.

Гегель в своей работе «Философия права»(1820) отмечал, что форма государственного устройства, где политическая и экономическая сферы "столь непосредственно соприкасаются", может в любую минуту "непосредственно превратиться в состояние жесточайшей тирании или анархии (примером служит римская история) и оказаться уничтоженной".

Но мы возвращаемся к взглядам БОРИСа НИКОЛАЕВИЧа ЧИЧЕРИНа. Он рассматривает государство как высшее воплощение нравственности; союз народа, связанного законом в одно юридическое целое и управляемого верховной властью для общего блага. ( Позиция близкая к взглядам Гегел_ государство высшая нравственная идея,шествие Бога на земле).

Государство определяет права гражданские, но не естественные. Основными элементами государства являются: власть, закон, свобода, общая цель.

Цель государства — гармонично сочетать личное и государственное начала, индивидуальную свободу и общий закон.

Суть либерализма — представление о человеке как о существе свободном, каковым он вступает в общество, причем он остается свободным, даже-'подчиняясь власти.

Личность - это цель и не может быть средством для достижения посторонних целей.

Совместное проживание индивидов с различными интересами приводит к необходимости разграничить действия людей таким образом, чтобы свобода одного не мешала свободе других, каждый мог свободно развиваться.

Право - взаимное ограничение свободы.

Чичерин различает субъективное (законная свобода человека что-либо требовать . или делать) и объективное (закон, определяющий свободу и устанавливающий права,и обязанности участников правоотношений) право, которые тесно взаимосвязаны.

Взаимосвязь внутренней и внешней свободы наиболее полно проявляется в государстве, гражданском обществе, союзах.

Основанием свободы выступает собственность.

Либерализм проходит в своем развитии следующие стадии: низшая ступень - уличный либерализм (он подвержен своеволию, больше всего любит шум, ему хочется волнения для волнения, у него отсутствует терпение, уважение к чужому мнению и к человеческой личности);

затем - либерализм оппозиционный (сумбурный, разносторонний, не имеющий четкой программы и социальной базы);

наконец, либерализм охранительный -«примирение начала власти с началом закона», сочетание прав и обязанностей.

Русское государство, по Чичерину, надклассовая и надсословная организация.

Величие России связывается с государством.

Всякие попытки опереться на демократию опасны и даже преступны; подлинной силой, способной провести преобразования в нужном духе, служит самодержавно-бюрократическое государст­во, поэтому следует настойчиво искать подходы, позво­ляющие направить его деятельность в нужное русло.

Чичерин сформулировал основной принцип «охранительного либерализма» — «либеральные меры и сильная власть».( в ХХ1 веке демократический авторитаризм0

Через несколько месяцев после отмены крепостного права Чичерин высказывает мысль о том, что нужно постепенно подключать весь русский народ к государственной деятельности.

В пореформенный период должна сохраниться ведущая роль дворянства в российской политике при возрастающем участии в государственной жизни купечества и разночинной интеллигенции. Большинство же населения по-прежнему остается вне политики.

Чичерин допускает участие народных представителей в право­творческой деятельности самодержавия путем вызова экс­пертов по частным вопросам; вызовов в отдельных случаях депутатов от сословий; постоянного присутствия депутатов в Государственном совете во время прений; соз­дания совещательного собрания из представителей от сословий. Но идея единого парламента не устраивает Чичерина, т.к. крестьяне не способны к роли законодателей.

Дворянский либерализм в пореформенной России склонялся к легитимному самодержавию, ограниченному своими собственными законами.

Следующий этап развития либерализма связан с деятельностью земств (органов местного самоуправления), образованный после принятия «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» (1864) и «Городового положения» (1870).

В отличие от дворянского этапа земский либерализм включал в себя значительное число разночинных интеллигентов. Помимо традиционных «адресов» земские либералы созывали легальные и полулегальные съезды, более активно использовали печать.

Представителями земского этапа либерализма являются Константин Константинович Арсеньев; Дмитрий Николаевич Шипов; Виктор Александрович Гольцев, С. А. Муромцев ( юрист, публицист, политический деятель, профессор Московского университета, председатель Первой Государственной Думы (1906) и др.

Земские либералы говорили о необходимости единения царя с народом на основе развитого местного самоуправления, выступали за представительство земств в Государственном совете, боролись за расширение прав земских органов, усматривая в них ростки будущего парламентаризма.

Требования земских либералов сводились к расширению гласности, ослаблению цензуры, отмене телесных наказаний, ликвидации полицейского режима, отстаивалась идея сохранения общинного землевладения как средства против обезземеливания крестьян, предлагались меры попередаче земли в крестьянское владение, организации мелкого поземельного кредита, выдвигались предложе­ния о снятии ограничений паспортной системы и др.

Земский либерализм выступал идеологией дворян-землевла­дельцев, стремившихся в условиях развивающегося капитализма сохранить помещичье хозяйство и расширить свои политические права, снизить уровень социальной напряженности путем предоставления некоторых прав трудящимся.

Буржуазный этап развития либерализма в России наступил в начале XX в., когда были созданы нелегальные политические организации — Союз земцев-конституционалистов и Союз освобождения. После Манифеста 17 октября 1905 г., объявившего гражданские свободы, да базе этих двух организаций образовались Конституционно-демократическая партия (Павел Дмитриевич Долгоруков, Сергей Андреевич Муромцев, Дмитр. Иванович Шаховской, Павел Николвевич Милюков и др.) и Союз 17 октября (Николай Ивнович Гучков, Михаил Владимирович Родзянко, Дм. Николаевич Шипов и др.) — наиболее влиятельные либеральные партии.

Русский либерализм начала XX в. отражал интересы буржуазии, отстаивал капиталистический путь развития страны.

Кадеты и октябристы провозглашали права и свободы человека в духе классического либерализма, заявляли о необходимости установления конституционной монархии.

Русские либералы заявляли о необходимости поддержки со стороны государства национальной промышленности и сельского хозяйства, о борьбе с монополиями.

Буржуазный либерализм отличался заметным демократизмом (всесословностью). Кадеты выступали за защиту прав меньшинств, снятие ограничений в правах поляков и евреев, отмену паспортной системы. Либералы требовали всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

Буржуазные либералы выдвинули в России идею надклассовых институтов власти, развивали теорию правового государства.

Программы буржуазных либералов отличались социальной ориентированностью (предусматривалось наделение крестьян землей, материальное обеспечение переселенческой политики, признавалось право рабочих на объединения и стачки, социальное страхование и восьмичасовой рабочий день, предлагалось запретить ночные и сверхурочные работы, устано­вить охрану труда женщин и детей на вредном производстве, ввести всеобщее бесплатное и обязательное началь­ное образование и др.).

Буржуазные либералы выступали за признание права всех членов общества на «достойное человеческое существование».