13. Действие уголовного закона во времени.

Обратная сила уголовного закона, пределы обратной силы

Действие уголовного закона во времени, характеризуется тремя основными моментами: 1) вступление закона в силу и утрата им юридической силы; 2) принципы действия уголовного закона; 3) обратная сила уголовного закона.

Действующим считается уголовный закон, вступивший в силу и не утративший ее. Прекращает действие (утрачивает силу) уголовный закон лишь в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»  все законы РФ, включая уголовный, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата (ст. 6). На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Статья 3 указанного Закона предписывает, что федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. УК РФ был опубликован в ст. 2954 «Собрания законодательства Российской Федерации» от 17 июня 1996 г. № 25, а также в номерах 113, 114, 115 и 118 «Российской газеты» от 18, 19, 20 и 25 июня 1996 г., т.к. в соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ официальным опубликованием любого федерального закона считается первая публикация его полного текста в этих изданиях.

Принципами действия уголовного закона, как и других законов, во времени являются: принцип немедленного действия, сохранение действия («переживание» или ультраактивность) и обратная сила (ретроактивность). Принцип немедленного действия закона является основным, т.к. вступивший в силу закон действует «вперед», т.е. распространяет свое действие только на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу. Исключением из общего принципа немедленного действия УК РФ являются принципы ультраактивности и обратной силы уголовного закона. Принцип ультраактивности состоит в том, что утративший силу уголовный закон применительно к определенным фактам совершения преступлений продолжает действовать и применяться, т.е. он как бы «переживает» срок своей отмены. Принцип ретроактивности (обратной силы) состоит в том, что действие уголовного закона может распространяться на те преступления, которые совершены еще до его вступления в силу.

Часть 2 ст. 9 УК РФ содержит в себе понятие времени совершения преступления: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния (бездействия) независимо от времени наступления последствий». Поэтому, даже если общественно опасные последствия совершенного деяния имеют существенный разрыв во времени с преступными действиями, в результате совершения которых они наступили, то временем совершения преступления является именно совершение действий (бездействия), повлекших такие последствия.

Принципы ультраактивности и ретроактивности позволяют применять отмененный уголовный закон во время действия нового, а также применять новый уголовный закон к тем юридическим фактам, которые возникли до вступления в силу действующего уголовного закона. Необходимость их применения основана на положениях ст. 9 УК РФ о времени совершения преступления, ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона и ч. 1 ст. 54 Конституции РФ о невозможности применения нового закона, ухудшающего положение лица, для принятия юридического решения в рамках правоотношений, возникших в связи с юридическим фактом, произошедшим до вступления такого закона в силу.

Статья 10 УК РФ конкретизирует положение ч. 1 ст. 54 Конституции РФ: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Поэтому уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Это значит, что его действие распространяется на лиц, совершивших преступные деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ).

Правило об обратной силе распространяется также на случаи декриминализации деяний. Если статья или часть статьи УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за преступление, в совершении которого лицо обвиняется или отбывает наказание, исключается из уголовного закона, то уголовное дело подлежит прекращению, а осужденный подлежит освобождению.

Правило о непридании уголовному закону обратной силы (ч. 1 ст. 10 УК РФ) применяется, когда новый уголовный закон: 1) устанавливает наказуемость деяния (криминализирует деяние); 2) усиливает наказание; 3) иным образом ухудшает положение лица.

При применении принципов действия УК РФ во времени, в том числе обратной силы уголовного закона, следует обращать внимание на время совершения длящихся и продолжаемых преступлений. Временем совершения длящихся преступлений, т.е. преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы), является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия. При решении вопроса о действии уголовного закона во времени относительно длящихся преступлений, когда преступное состояние продолжается непрерывно, например, незаконное хранение оружия, то при изменении уголовного закона применяется новый закон, поскольку преступное деяние продолжается и после вступления этого закона в силу. Также должен решаться вопрос и при совершении продолжаемых преступлений, когда преступное деяние, направленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из ряда отдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу был совершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, то применяется новый закон .