10. Строение ук рф. Структура уголовно-правовых норм. Виды диспозиций и санкций

Уголовный закон - это система кодифицированных уголовно-правовых норм, составляющая самостоятельную отрасль права Российской Федерации - ее уголовное право. Уголовное право, полностью кодифицировано, поэтому структура уголовного закона полностью соответствует структуре УК РФ. Уголовный закон состоит из двух частей - Общей и Особенной, объединяющих 12 разделов, 34 главы и 374 статьи. Статья УК РФ является его основной структурной единицей. Статьи УК РФ объединены в главы, главы - в разделы. Общая часть состоит из 6 разделов, 15 глав и 102 статей. Статьи уголовного закона представляют собой либо самостоятельные нормы, либо объединяют в себе несколько уголовно-правовых норм.

Раздел I «Уголовный закон» состоит из двух глав: «Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации» и «Действие уголовного закона во времени и пространстве», которые объединяют в себе нормы об основании уголовной ответственности, о пределах уголовной юрисдикции Российской Федерации, о действии уголовного закона во времени и об обратной силе уголовного закона, об экстрадиции. Раздел II «Преступление» объединяет 6 глав, содержащих в себе нормы: о понятии преступления и видах преступлений, о лицах, подлежащих и не подлежащих уголовной ответственности, о понятии и формах вины, об оконченном и неоконченном преступлении, о добровольном отказе от преступления, о соучастии в преступлении, видах и формах соучастия, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Раздел III «Наказание» состоит из 5 глав, содержащих в себе нормы: о понятии, целях и видах наказания, об общих началах назначения наказания, о порядке определения и исчислении сроков и зачете наказаний, об условном осуждении и пр. Раздел IV «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» состоит из трех глав, в которые входят нормы об освобождении от уголовной ответственности, об условно-досрочном освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания в связи с болезнью, отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, амнистии или помиловании, судимости, сроках ее погашения и условиях ее снятия. В раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» входит одна глава, определяющая особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, виды наказания, назначаемые несовершеннолетним, о применении принудительных мер воспитательного воздействия и пр. Раздел VI «Принудительные меры медицинского характера» также состоит из одной главы, нормы которой определяют основания и цели применения принудительных мер медицинского характера, их виды, порядок и основания их продления, изменения и прекращения применения.

Особенная часть Уголовного кодекса состоит из норм, содержащих описание отдельных видов преступлений и указание на конкретный вид и размер наказаний, предусмотренных за совершение конкретных преступлений. Однородные по своему объекту виды преступлений объединяются в двенадцать глав, например, преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, преступления против собственности, должностные преступления и т.д.

Система Особенной части строится на основе иерархии социальных ценностей, защищаемых уголовным правом. Современная доктрина российского уголовного права отражает такую иерархию ценностей: личность, общество, государство. Поэтому в Особенной части Уголовного кодекса в начале размещены преступления, посягающие на личность, ее права и интересы.

Особенная часть нового УК состоит из шести разделов, содержащих уголовно-правовые нормы, в которых законодатель определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступление.

Разделы и главы систематизированы по родовому и видовому объектам посягательства.

Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой и не могут применяться самостоятельно. Общие положения, принципы и дефиниции, сформулированные в Общей части, конкретизируются в нормах Особенной части. В то же время применение норм Особенной части не только невозможно без учета положений Общей части, но осуществляется на их основании.

Уголовный закон состоит из норм уголовного права, которые содержатся в статьях УК РФ, т.к. статья уголовного закона является письменной формой выражения уголовно-правовой нормы. Уголовно-правовые нормы и статьи УК могут не совпадать между собой. Варианты соотношения уголовно-правовых норм и статей Особенной части уголовного закона выглядят следующим образом:

1) уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья закона может содержать в себе одну норму),

2) уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях уголовного закона,

3) одна статья уголовного закона содержит в себе две и более уголовно-правовые нормы.

В соответствии с положениями общей теории права правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Однако ни в одной уголовно-правовой норме невозможно выделить все эти три элемента: в статьях Общей части нет санкций, статьи Особенной части опускают гипотезы. Поэтому в уголовном праве принята их двучленная классификация: диспозиция и санкция.

Различаются четыре вида диспозиций уголовно-правовой нормы: описательные, простые, бланкетные и ссылочные.

Санкция - это часть статьи Особенной части УК РФ, определяющая вид и размер наказания за данное преступление. Санкции бывают абсолютно определенными, относительно определенными и альтернативными. Абсолютно определенные санкции, устанавливающие исключительно точные размеры наказания, не используются в УК РФ, т.к. они не могут позволить суду индивидуализировать наказание. В УК РФ присутствуют санкции двух видов: 1) относительно определенные, 2) альтернативные.

11. Действие уголовного закона в пространстве (принцип территориальности)

Все нормативные правовые акты, включая УК РФ, действуют во времени, в пространстве и по кругу лиц. Нормы гл. 4 УК РФ относятся к установлению принципов действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц. Вопросы действия уголовного закона по кругу лиц и в пространстве основаны на четырех принципах его действия: территориального, реального, универсального и так называемого принципа «экстерриториальности».

Характеризуя различные аспекты пространственной (территориальной) и персональной (по лицам) сфер действия нормативно-правовых актов, международные документы, а также научные труды, постоянно обращаются к термину «юрисдикция». Термин «юрисдикция» наиболее кратко и точно передает смысл сферы правовой обязательности УК РФ в рамках границ его действия, основой установления которой являются вопросы проявления государственного суверенитета, т.е. обеспечения сферы действия государственной власти. В соответствии со ст. 4 Конституции РФ государственный суверенитет Российской Федерации распространяется на всю его территорию. Каждое государство обладает суверенным правом самостоятельно устанавливать пределы уголовной юрисдикции, что позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, как на своей территории, так и территории, определенной в соответствии с внутригосударственным и международным правом, на которую распространяется такая юрисдикция. Пределы уголовной юрисдикции Российской Федерации - это пределы действия ее уголовного закона. УК РФ действует в отношении лиц, совершивших на ней и за ее пределами преступления.

Основным принципом действия уголовного закона является территориальный принцип, который состоит в том, что все лица, как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства, подлежат привлечению к уголовной ответственности за все преступления, совершенные ими на территории Российской Федерации. Данный принцип изложен в ч. 1 ст. 11 УК: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу». Этот принцип является нормативным закреплением принятого в развитых государствах общего правила о применении уголовного закона места совершения преступления.

Государственная территория Российской Федерации - это часть земного шара, которую составляют суша в пределах государственных границ, территориальные морские и внутренние воды, а также воздушный столб в пределах территориальных вод и государственных границ.

Территориальный принцип определения границ российской уголовной юрисдикции не в полной мере отвечает задаче установления ее пределов в пространстве. Статья 12 УК РФ «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации», содержащая в себе принципы гражданства, реальный и универсальный действия уголовного закона, обеспечивает распространение уголовной юрисдикции России за границы ее государственной территории.

Принцип гражданства действия уголовного закона сформулирован в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Этот принцип заключается в обязанности российских граждан и постоянно проживающих на ее территории лиц без гражданства нести уголовную ответственность в случае совершения ими преступления за пределами Российской Федерации, если совершенное указанными лицами деяние считается преступлением в стране места совершения этого преступления (принцип двойной криминальности), и если виновные не понесли уголовное наказание за его совершение. Иными словами, если преступление совершено не на российской территории, то субъект этого преступления подпадает под действие УК РФ, т.к. является гражданином Российской Федерации. Но при осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 12 УК РФ также несут уголовную ответственность по УК РФ за преступления, совершенные на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Помимо рассмотренных принципов действия уголовного закона в ч. 3 ст. 12 УК РФ сформулированы еще два: универсальный и реальный. Универсальный принцип основан на международно-правовых обязательствах Российской Федерации в области противодействия преступности. Суть его состоит в том, что лица могут привлекаться к уголовной ответственности в России, если совершенное ими преступление признано таковым УК РФ независимо от места его совершения и государственной принадлежности виновного в случаях, предусмотренных международным договором, если они не были осуждены в иностранном государстве. Указанные международно-правовые обязательства вытекают из ряда международно-правовых актов по борьбе с конкретными преступлениями, например: Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г., Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и др. Преступления, которым эти конвенции призваны противодействовать, юридическая наука называет конвенционными. Таким преступлениям соответствует ряд деяний, предусмотренных УК РФ в качестве преступлений, например, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления) другими лицами или этим же лицом (ст. 174, 174.1), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), пиратство (ст. 227), геноцид (ст. 357).

12. Действие уголовного закона по кругу лиц (принцип гражданства)

Нормы международных договоров Российской Федерации устанавливают иммунитеты для трех категорий лиц: лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом; лиц, пользующихся консульским иммунитетом; лиц, находящихся под международной защитой.

Дипломатические иммунитеты распространены непосредственно на членов дипломатического персонала - сотрудников представительства, имеющих дипломатический ранг, а также на членов их семей, административно-технический персонал и иных сотрудников представительства, не имеющих дипломатических рангов; на работников иностранных торговых представительств. Консульский иммунитет распространяется лишь на действия консульских должностных лиц и сотрудников, в пределах консульских официальных функций. К категории должностных лиц, пользующихся международной защитой, относятся: лица, официально представляющие государства, сотрудники международных организаций и их персонал. Такой статус присваивается, например, главе государства и лицам, выполняющим его функции в иностранном государстве, и сопровождающим этих лиц членов их семей.

Вопрос о привлечении к уголовной ответственности указанных лиц по УК РФ может быть решен положительно путем международных переговоров. В этом случае в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. аккредитующее дипломата иностранное государство может отказаться от иммунитета этого лица. Отказ влечет возможность привлечения лица к уголовной ответственности в общем порядке. Лица, пользующиеся иммунитетом, могут нести уголовную ответственность по законодательству своей страны. В таком случае такое лицо, как правило, объявляется «нежелательным лицом» (persona non grata) и выдворяется за пределы Российской Федерации, либо отзывается по требованию ее компетентных органов.

Таким образом, совершивший преступление дипломатический работник может не привлекаться к уголовной ответственности в Российской Федерации. Однако обладание субъектом преступления неприкосновенностью вовсе не исключает преступности самого деяния, поэтому соучастники этого лица, иммунитетом не обладающие, привлекаются к ответственности на общих основаниях.

Содержание принципов действия уголовного закона, изложенных в ст. 11 и 12 УК РФ, обусловлено необходимостью привлечения к уголовной ответственности любого лица, совершившего преступление, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. На этих же принципах основывается действие нормативного акта по кругу лиц, определяющее пределы охвата людей, находящихся под юрисдикцией данного закона. УК РФ действует не только в отношении граждан Российской Федерации, его действие распространяется также на находящихся под его юрисдикцией иностранных граждан и лиц без гражданства, т.к. иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Кроме обладания свойствами субъекта преступления (физическое, вменяемое, достигшее установленного УК РФ возраста лицо) возможность привлечения лица к уголовной ответственности на территории Российской Федерации обусловлена его государственно-правовым статусом - гражданством.

Граждане Российской Федерации - это лица, имеющие и приобретшие ее гражданство в соответствии с регулирующим данные вопросы Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации»  (ст. 5) независимо от оснований его приобретения. Граждане Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 12 УК РФ могут быть привлечены к уголовной ответственности по ее уголовному закону, независимо от места их пребывания и места совершения преступления.

Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, но обладающие гражданством другого государства, на основании ст. 11 Закона о гражданстве признаются иностранными гражданами. Эти лица подлежат уголовной ответственности за совершение преступлений на территории России (ч. 1 ст. 11 УК). Они же подпадают под действие УК РФ, совершив преступление за границей (ч. 3 ст. 12 УК). В этом случае деяние должно быть направлено против интересов Российской Федерации (реальный принцип действия УК РФ) либо в случаях, предусмотренных международным договором, наделяющим Российскую Федерацию обязательствами по универсальной уголовной юрисдикции (относительно конвенционных преступлений) (универсальный принцип). Для иностранных граждан, обладающих иммунитетом, ч. 4 ст. 11 УК РФ предусматривает особый порядок привлечения к уголовной ответственности либо освобождение от нее. В этом случае особенности действия УК РФ относительно данной категории лиц определяются их международно-правовым статусом.

Действие уголовного закона относительно лиц без гражданства (апатридов) основано на разделении апатридов на две категории: постоянно проживающие на территории России и не проживающие на ней постоянно. Субъекты первой категории приравнены к гражданам России (ч. 1, 3 ст. 11; ч. 1 ст. 12 УК РФ). Лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории Российской Федерации, напротив, следует приравнивать к категории иностранных граждан (ч. 1. ст. 11, ч. 3 ст. 12 УК РФ). Для привлечения к уголовной ответственности совершивших преступление на территории иностранного государства российских граждан и лиц без гражданства, проживающих постоянно в Российской Федерации, необходимо применять принцип двойной криминальности.

«Промежуточная» категория лиц - бипатриды и полипатриды (лица, имеющие двойное гражданство или гражданство нескольких государств). Согласно сложившейся практике, обусловленной международным принципом суверенного равенства государств, закрепленным в ч. 1 ст. 6 Закона РФ о гражданстве, гражданин России, который имеет также гражданство иностранного государства, рассматривается исключительно как гражданин Российской Федерации.

Факт совершения конвенционного преступления, которое не направлено против охраняемых УК РФ интересов Российской Федерации, в силу международного договора позволяет применить в отношении этого лица ст. 13 УК РФ стать субъектами экстрадиции.