8. Понятие и значение уголовного закона, его основные черты и система

Уголовное право, как любая правовая отрасль, имеет свои юридические источники - нормативные правовые акты, содержащие совокупность правовых норм, составляющих эту отрасль права. Юридическим источником уголовного права является только уголовный закон, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации - это единый и единственный источник ее уголовного законодательства. В этом состоит специфика уголовного права, потому что источниками других правовых отраслей могут быть как кодифицированные нормативные правовые - кодексы, так и самостоятельные законы и подзаконные нормативные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные приказы, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и пр.).

Уголовный закон - это единый кодифицированный нормативно-правовой акт, принятый уполномоченными на то органами законодательной власти, состоящий из системы взаимосвязанных правовых норм, в которых устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений, а также предусматривает основания и условия освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.

Преступления по сравнению с другими правонарушениями характеризуются повышенной общественной опасностью, меры государственного принуждения, предусмотренные санкциями уголовно-правовых норм за их совершение, направлены на существенное ограничение и ущемление прав и свобод субъекта охранительных уголовно-правовых отношений. Поэтому уголовное законодательство, как и другие федеральные законы, п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к предметам ведения Российской Федерации. А в соответствии с п. «в» ст. 84 Конституции РФ проекты уголовных законов решением Президента РФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятия путем референдума.

Развиваясь параллельно со всей правовой системой Российской Федерации, уголовный закон претерпевает определенные изменения и постоянно совершенствуется. Однако специфика УК РФ заключается еще и в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение преступлений, подлежат обязательному включению в Уголовный кодекс РФ. Такие законы могут дополнять УК РФ новыми нормами или изменять тексты его действующих норм. Никакие другие законы и нормативные акты, кроме Уголовного кодекса Российской Федерации, не могут устанавливать уголовную ответственность.

9. Источники уголовного права. Ук рф. Общая характеристика

Уголовный кодекс Российской Федерации является единственным источником уголовного права, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, что установлено ч. 2 ст. 1 УК РФ, т.к. юридической основой российской правовой системы, частью которой является уголовный закон, является Конституция Российской Федерации. Конституция РФ определяет содержание уголовного права, на ее положениях основаны его принципы. Учитывая, что закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы граждан в соответствии со ст. 15 Конституции РФ обеспечиваются правосудием, применение уголовного закона обеспечивает защиту конституционных прав личности, ее интересов, всех форм собственности, а также установленного Конституцией РФ государственного устройства. Так, ч. 1 ст. 2 УК РФ к задачам Уголовного кодекса Российской Федерации относит: охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. При этом следует отметить, что конституционный принцип приоритетной защиты интересов личности закреплен в указанной норме о задачах УК РФ и в системе его Особенной части, ставящих на первое место в иерархии объектов уголовно-правовой охраны интересы личности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а если международный договор Российской Федерации устанавливает иные правила, чем те, что предусмотрены законом, то применяются нормы международного договора. Но это положение не является нормой прямого действия для уголовного законодательства, т.к. любые правовые нормы уголовного права подлежат включению в Уголовный кодекс РФ. Учитывая, что нормы международного права не устанавливают уголовной ответственности, а в основном относятся к установлению и защите прав человека, наделению государств международно-правовыми обязательствами по борьбе с преступностью, их положения следует считать источниками уголовного права, относящимися к соблюдению прав человека при применении уголовного закона. Конкретизация международно-правовых принципов и норм нашла свое отражение в принципах уголовного права, изложенных в ст. 3—7 УК РФ, а также в том, что ч. 2 ст. 1 УК РФ провозглашает: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Источником уголовного права России не могут быть постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые, будучи обязательными для нижестоящих судов Российской Федерации, разъясняют отдельные положения закона, разрешают наиболее важные проблемы квалификации преступлений, содержат в себе пояснения относительно законности применения различных положений законодательства Российской Федерации. Судебный прецедент, не имея обязательной силы для судов Российской Федерации, также не является источником ее уголовного права.

Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ). Учитывая, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ), и в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», уголовный закон подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами России, должностными лицами и другими лицами, находящимися на ее территории, - в этом состоит принцип общеобязательности норм уголовного права.

Обобщая изложенное, можно сказать, что уголовный закон, будучи кодифицированным федеральным нормативным правовым актом, имеет юридическую силу на территории всей Российской Федерации, является единственным источником уголовного права, содержит в себе принципы и общие положения уголовного права, устанавливает преступность и наказуемость деяний, устанавливает основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права.