1. Понятие и задачи уголовного права, его исторически изменчивый характер

Происхождение слова «уголовное» в русском языке до конца не выяснено. Согласно одной из версий, оно происходит от глагола «уголовить», т.е. «обидеть». По другой версии, оно связано с древнерусскими словами «уголовь» и «уголовье», что означало преступления, влекущие применение к виновному смертной казни или другой кары. К сказанному следует добавить, что в статьях 26, 96-98 Псковской судной грамоты под «головщиной» понималось убийство.

В настоящее время термин «уголовное право» употребляется в следующих значениях: отрасль права; отрасль законодательства; наука; учебная дисциплина.

Уголовное право представляет собой самостоятельную отрасль права, т. е. совокупность уголовно-правовых норм как общеобязательных правил поведения, установленных государством, адресованных неопределенному кругу лиц, рассчитанных на неоднократное применение и обеспечиваемых в случае необходимости принудительной силой государства.

Уголовное право как отрасль российского законодательства исчерпывается Уголовным кодексом РФ. Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 1 УК РФ 1996 г. Никакие уголовные законы, устанавливающие уголовную ответственность, не могут действовать вне рамок УК, параллельно с ним и подлежат обязательному включению в его текст.

Средствами решения названных задач, согласно УК РФ, являются: установление основания и принципов уголовной ответственности; определение круга преступлений; установление видов наказаний и других мер уголовно-правового характера (см. ч. 2 ст. 2).

УК РФ ставит перед собой две задачи: охранительную и предупредительную. По сравнению с УК РСФСР 1960 г. их число удвоено: вместо одной охранительной (защитительной) названы две. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. называли три задачи: охранительную, предупредительную и воспитательную.

Систематизация российского уголовного законодательства XX в. Она исходит из двух критериев: а) государственно-правовой и социально-экономической системы власти; б) источников уголовного законодательства:

I - уголовное законодательство в период перехода к буржуазной монархии и буржуазно-демократической республике (1901 г. - октябрь 1917 г.);

II - становление советского уголовного законодательства (октябрь 1917 г. - 1922 г.);

III - первые Уголовные кодексы РСФСР (1922 г. - 1926 г.);

IV - первое общесоюзное уголовное законодательство. Республиканские УК 1926-1940 гг.;

V - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927-1941 гг.);

VI - военное и послевоенное уголовное законодательство (1941-1953 гг.);

VII - уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (1953-1960 гг.);

VIII - уголовное законодательство периода замедления развития общественных отношений (1961-1985 гг.);

IX - уголовное законодательство периода перестройки (1985-1990 гг.) и постсоветского периода (1991-2000 гг.).

2. Задачи усиления борьбы с преступностью и ее предупреждение

Различно решается в специальной литературе и вопрос о предме­те уголовной политики и, соответственно, об объеме содержания данного понятия. Ряд авторов включают в содержание понятия «уголовная политика» всю совокупность усилий государства по противодействию преступности, т.е. отождествляют уголовную политику с политикой государства в сфере борьбы с преступнос­тью. Весьма распространенной является и умеренно широкая, «промежуточная» трактовка уголовной политики как части (вида) политики борьбы с преступностью, включающей в себя в качес­тве уже своих составных частей уголовно-правовую, уголовно-исполнительную, криминологическую и, по мнению отдельных авторов, также некоторые другие виды политики. Наконец, многими уче­ными уголовная политика рассматривается в узком смысле сло­ва - как политика уголовно-правовая, под которой понимается та часть или направление государственной политики в сфере борьбы с преступностью, которая реализуется средствами и методами только уголовного права.

Необходимость охраны общества от преступных посягательств неизбежно обусловливает соответствующее направление (вид) го­сударственной политики - политику противодействия преступности, направление деятельности государства, связанное с разработкой и реализацией стратегии и тактики (генеральной линии) организован­ного сопротивления преступности и иным правонарушениям.

Политика противодействия преступности реализуется по двум основным направлениям: предупреждения преступлений и реаги­рования на факты их совершения. В связи с чем в ней могут быть выделены два основных вида:

а) политика предупреждения преступлений (социально-крими­нологическая, или предупредительная политика);

б) политика реагирования на преступления (политика борьбы с преступностью, или карательная).

Указанные виды политики противодействия преступности имеют сложное содержание и реализуются разными приемами, методами и средствами, в разных формах и по различающимся направлениям.

Политика предупреждения преступлений подразделяется на по­литику общесоциального и политику специального предупрежде­ния преступлений.

Политика реагирования на преступления включает: а) политику криминализации и пенализации деяний (уголовно-правовую по­литику); б) политику исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия (уголовно-исполнительную); в) политику расследования преступлений, изобличения виновных, осуществления правосудия (уголовно-процессуальную).

Таким образом, уголовно-правовая (уголовная) политика - один из видов политики реагирования на преступления, который заклю­чается в разработке и реализации стратегии и тактики деятельности государства, реагирующего на совершенные преступления, и ко­торый осуществляется средствами и методами только уголовно­го права. Этот вид политики представляет собой специфическое направление деятельности государства, связанное с разработкой и установлением основания и принципов уголовной ответствен­ности, определением круга преступных деяний и видов наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия за их совершение, порядка и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания в целях обеспечения надежной защиты интересов личности, общества, государства от преступных посягательств. В рамках уголовно-правовой (уголовной) политики определяют­ся задачи, формы, содержание соответствующей деятельности и мер реагирования на преступные проявления, вырабатываются основные принципы и направления, формы и методы уголовно-правовой борьбы с преступностью.

3. Уголовное право, его связь с другими отраслями права рф

Уголовное право взаимодействует с другими отраслями российского права. Наиболее тесна его связь с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и административным правом.

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, определяющих порядок и формы деятельности органа дознания, следователя, прокурора и суда при расследовании преступлений, разбирательстве уголовных дел в судах и обжаловании решений судов по таким делам. Соотношение уголовного и уголовно-процессуального права проявляется, в первую очередь, в том, что уголовное право определяет те правовые категории, которые составляют предмет доказывания в уголовном процессе.

В уголовном праве определены и основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания, а в уголовно-процессуальном праве - порядок такого освобождения. К таким основаниям относятся: совершение преступления, относящегося к категории деяний небольшой тяжести, впервые, добровольная явка с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, иным образом

Если уголовное право определяет содержание правоотношений, то уголовный процесс - форму.

Наиболее тесное взаимодействие уголовного права и уголовного процесса проявляется в вопросах основания уголовной ответственности, предмета доказывания по уголовному делу, давности, амнистии, помилования, ответственности несовершеннолетних лиц.

Уголовно-исполнительное право устанавливает порядок исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных в УК РФ, порядок освобождения от наказания и в этой части непосредственно взаимодействует с уголовным правом. Так, например, в уголовном праве установлено такое наказание , как конфискация имущества (ст. 52 УК РФ), однако перечень предметов, не подлежащих безвозмездному изъятию в собственность государства, следует искать в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. В УИК РФ определены также порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества осужденного (ст. 62), действия судебного исполнителя по исполнению такого приговора (ст. 64), обязанности третьих лиц в отношении имущества, подлежащего конфискации (ст. 65) и т. д.

Административное право близко уголовному по задачам, поскольку и то, и другое во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. Помимо этого, можно отметить сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право, в первую очередь, используют юридическую ответственность в качестве такого средства воздействия.

Обращение к нормам гражданского права необходимо при квалификации воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, незаконного и лжепредпринимательства, незаконного использования товарного знака, заведомо ложной рекламы и др.

Уголовно-правовая наука непосредственным образом взаимодействует с криминологией и уголовно-правовой статистикой.

Криминология - это социолого-правовая наука, изучающая преступность и ее показатели, личность преступника, причины и условия преступности, механизм преступного поведения, вырабатывающая рекомендации, направленные на сдерживание и сокращение преступности как социального явления и предлагающая меры по профилактике (предупреждению) преступлений на общем, специальном и индивидуальном уровнях.

Уголовно-правовая статистика предоставляет уголовному праву статистический материал о преступности, ее структуре, личности преступника и других явлениях, что также позволяет оценить эффективность уголовного закона и действенность уголовной политики.