Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История. Учебное пособие (2013).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.22 Mб
Скачать

6.4. Образование ссср

Для объединения народов бывшей Российской империи в новое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные основания. К объединению стимулировали экономические обстоятельства – исторически сложившаяся разделение труда, веками складывавшаяся экономическая взаимосвязь районов. Сыграли свою роль и общность исторических судеб, миграция, перемешивание населения, смешанные браки, а также мирная, преимущественно народная колонизация России, отсутствие геноцида, необходимость совместного выживания возникших политических режимов во враждебном внешнем окружении.

После завершения Гражданской войны на территории бывшей Российской Империи существовало несколько независимых советских республик – РСФСР, Украинская, Белорусская и ЗСФСР (Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики в 1922 г. объединились в Закавказскую Федерацию – ЗСФСР).

В 1919–1921 гг. между советскими республиками устанавливается военно-хозяйственный союз. Республики предусматривали совместные мероприятия по обороне, экономической деятельности. Согласно договорам произошло частичное объединение органов управления, которое, однако, не предусматривало подчинение высших органов республик единому центру и единой политике. В 1922 году был заключен и дипломатический союз – подписан протокол о передаче РСФСР другими республиками прав защиты их интересов на международной арене, вплоть до заключения и подписания от их имени договоров и соглашений с иностранными государствами. В большинстве советских республик власть принадлежала национальным компартиям, входившим в состав единой РКП(б) на правах областных парторганизаций, что, несомненно, облегчало процесс их объединения.

Стимулом восстановления единого централизованного государства стала стратегия ЦК РКП(б) на создание новой модели экономики, предполагавшее объединение всех советских республик. Важным объединяющим фактором являлась централизованная помощь, оказываемая РСФСР Украине, Белоруссии и Закавказью в финансировании промышленности.

Но, как отмечают многие историки, решающей и главной стала идея принадлежности к единому великому государству, которая превалировала в умах и настроениях народа, живших в бывшей Российской империи. Нестабильность – внутренняя и внешняя – вызывала желание опереться на РСФСР, прекратить кровопролития, конфликты.

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Сталин, возглавлявший Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план автономизации. В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономий. Этот план ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных руководителей республик высказались против него. Осенью после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик – на строго добровольных началах, полном равноправии и сохранении за каждой республикой права на свободный выход из союза [1, c. 354; 8].

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов, на котором присутствовали делегации РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли входили в функции общесоюзных ведомств. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами двухпалатный ЦИК (Центральный исполнительный комитет). Исполнительная власть принадлежала Совету народных комиссаров СССР. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с крестьянством. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.