9.3. Формирование учетной политики предприятия

Для составления финансовой отчетности в соответствии с действующими нормативными актами и предоставлением ее пользователям руководство предприятия формирует учетную политику: выбирает принципы, методы и процедуры учета таким образом, чтобы достоверно отобразить финансовое состояние и результаты деятельности предприятия и обеспечить сопоставимость показателей финансовых отчетов.

Определение термина "учетная политика" дается в разделе 1 ст. 1 Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" и в п. П(с)БУ 1 "Общие требования к финансовой отчетности": "учетная политика – совокупность принципов, методов и процедур, которые используются предприятием для составления и предоставления финансовой отчетности". То есть, под учетной политикой следует понимать совокупность способов ведения бухгалтерского учета, принятую предприятием – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и обобщения фактов хозяйственной жизни.

Учетная политика предприятия в соответствии с П(с)БУ 1 раскрывается в примечаниях к финансовой отчетности, где предприятие освещает избранную учетную политику путем описания:

а) принципов оценки статей отчетности;

б) методов учета по отдельным статьям отчетности.

Она разрабатывается на много лет и может изменяться только в том случае, если: меняются уставные требования; меняются требования органа, который утверждает положение (стандарты) бухгалтерского учета; и изменения, которые обеспечат более достоверное отображение событий или операций в финансовой отчетности предприятия.

Не считается изменением учетной политики для:

а) событий или операций, которые отличаются по содержанию от предыдущих событий или операций;

б) событий или операций, которые раньше не происходили.

Учетная политика применяется относительно событий и операций с момента их возникновения. Если, например, сумму нераспределенной прибыли на начало отчетного года невозможно определить достоверно, то учетная политика распространяется только на события и операции, которые происходят после даты изменения учетной политики.

В случае изменения учетной политики в примечаниях к финансовой отчетности следует раскрывать его причины и сущность.

Содержание учетной политики оформляется специальным приказом об учетной политике, который разрабатывает главный бухгалтер предприятия и несет ответственность за его формирование. Руководитель утверждает этот приказ и несет ответственность за его содержание; именно его подпись делает приказ об учетной политике действующим.

Основные факторы, которыми следует руководствоваться при определении учетной политики:

форма собственности и организационно-правовая форма (ООО, АО, СП, ГП и т.п.)

вид деятельности, отраслевое подчинение (коммерческая деятельность, строительство, промышленность и т.п.);

объемы производства, среднесписочная численность работ-ников и т.п;

отношения с системой налогообложения (освобождение от различного вида налогов, уменьшение ставок налогов, предостав-ление льгот по налогообложению);

возможность самостоятельных действий по вопросам ценообразования;

стратегия финансово-хозяйственного развития (цель и задание экономического развития предприятия на долгосрочную перспективу, направления инвестиций, которые будут предоставлены, тактические подходы к разрешению перспективных заданий);

наличие технической оснащенности функций управления (обеспечение ЭВМ, средствами оргтехники, программным обеспечением);

наличие эффективной системы информационного обеспечения предприятия (по всем необходимым для предприятия направлениям);

уровень квалификации бухгалтерских кадров, экономической смелости и инициативности руководителей предприятия;

система материального поощрения эффективной работы работников предприятия и материальной ответственности за обязанности, которые выполняются;

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные предприятием при формировании учетной политики, применяются с 1 января нового года всеми структурными подразделениями (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их местонахождения.

Раскрытие информации об учетной политике и ее изменениях в финансовой отчетности является предпосылкой сопоставимости финансовых отчетов одного предприятия за различные периоды, а также финансовых отчетов различных предприятий. То есть, пользователи приобретают возможность оценить, насколько сопоставимы данные отдельных статей финансовой отчетности того или другого отчетного периода, того или другого предприятия.

При формировании учетной политики предприятия следует ориентироваться на действующие стандарты и другие нормативные акты.