
- •Конспект лекций по курсу конституционного права рб
- •1. Понятие и предмет конституционного права. (Предмет и метод конституционного (государственного) права как отрасли права).
- •2. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •3. Конституционно-правовые нормы и институты. (Система конституционного (государственного) права).
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды, специфика.
- •5. Источники конституционного права Республики Беларусь. (Источники конституционного (государственного) права).
- •Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •См. Раздел 8 наизусть.
- •Развитие конституции в период с 1917-1978гг.
- •Развитие конституционализма в период с 1990-1996гг.
- •1. Развитие конституции в период с 1917-1978гг.
- •Декретом 2 Всероссийского съезда "о земле":
- •Механизмы зашиты Конституции.
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Экономические и политико-идеологические основы конституционного строя.
- •Форма правления в Республике Беларусь.
- •Конституционные основы политической системы белорусского общества (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования). Политические партии, общественные объединения
- •Государство — важнейший элемент политической системы.
- •Конституционно-правовой статус религиозных организаций в Республике Беларусь, их виды и взаимоотношение с государством. (религиозные организации).
- •Понятие конституционно-правового статуса личности. ???????????????????????????????????????????????
- •Гражданство Республики Беларусь. Понятие и принципы. (Гражданство: понятие, способы приобретения и прекращения)
- •Условия, порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •(Гражданство детей при изменении гражданства родителями и усыновлении)
- •35.Понятие и природа конституционных прав и свобод граждан.???????
- •56. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •57. Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •58. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. (Иностранные граждане и их статус).
- •59. Особенности правового статуса граждан в условиях чрезвычайного и военного положения.????????????????????????????????????
- •60. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь: понятие, принципы, виды единиц. (Административно-территориальное устройство Республики Беларусь).
- •61. Понятие, признаки и система органов государственной власти.
- •62.Власть и субъект власти.
- •63. Понятие и соотношение избирательной системы и избирательного права.
- •64. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь.
- •2) (Принципы избирательного права.)
- •65. Избирательный процесс (стадии выборов).
- •66. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
- •Понятие и назначение референдума. Виды референдумов.
- •Юридическая сила референдумов.
- •Референдумы в Республике Беларусь.(бля см. 67,68)
- •Президент - Глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.????????????????? (Статус президента рб).
- •Порядок избрания Президента и вступления его в должность. (Порядок выборов Президента рб).
- •Глава 17 Порядок установления результатов голосования и подведения итогов выборов Президента.
- •Полномочия Президента в нормотворческой сфере.
- •Правовые акты президента. Общая характеристика правовых актов президента
- •Акты Президента Республики Беларусь. (Акты Президента).
- •Основания, порядок смещения с должности и досрочного прекращения полномочий Президента.
- •Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.
- •Администрация Президента Республики Беларусь.?
- •1. (Понятие и назначение парламента. Общая характеристика нс рб).
- •Организация исполнения законов выражается в самых разнообразных формах:
- •1) Рассматривает дела о нарушении Конституции посредством принятия го нормативно-правовой акт
- •2) Дает заключения о фактах систематического или грубого нарушения Конституции палатами Парламента
- •1) Соответствие нпа кц
- •2) Соответствие нпа акту более высокой юридической силы.
- •1) Субъекты, обратившиеся в кс с предложениями о проверке конституционности нпа
- •2) Субъект, который принял оспариваемый нпа
- •Система органов Прокуратуры, принципы ее организации и деятельности.???????? *
- •(Конституционные основы органов прокурорского надзора).
- •Понятие и принципы местного управления и самоуправления. (Понятие и принципы местного самоуправления и управления.)
- •Система местного самоуправления и управления. (Система местного самоуправления)
- •Акты органов местного управления и самоуправления.?????????? Смотри вопрос 102 и ниже изложенное
56. Конституционные обязанности человека и гражданина.
(Личные права и обязанности граждан Республики Беларусь.(ст.24-33). Обязанности – ст.52-57.)
Обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляют человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
Важнейшая обязанность гражданина - соблюдение Конституции и законов (ст.50). Соблюдение Конституции и законов означает, что своей деятельностью и образом жизни человек должен содействовать практической реализации принципов Конституции и положений действующего законодательства.
Согласно ст.53 каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.
В Конституции закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 55).
Конституция закрепила обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст.56). Данная обязанность каждого человека и гражданина в прежних конституциях не закреплялась, а была конституционно закреплена с переходом страны к рыночной экономике. Закон устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов, тем самым государство стремится к тому, чтобы сбалансировать доходы различных категорий населения - уменьшить разрыв доходов высоко- и низкооплачиваемых категорий.
Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 ).
В ст. 57 Конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РБ. Гражданин РБ несет военную службу в соответствии с законом « О воинской обязанности и военной службе», который определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил РБ, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и др.
Ст. 58- никто не может быть понужден к исполнению обязанностей
Ст. 60- гарантия прав и свобод: каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.
57. Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
????????????????????????????????????????????
58. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. (Иностранные граждане и их статус).
Закон Республики Беларусь от 3.06.1993 №2339-XII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №21, ст.250)[Изменения и дополнения: Закон от 18 июля 2000 г. N 422-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 73, 2/197)
Статья 1. Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам которого они въехали на территорию Республики Беларусь.
Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.
Статья 3. Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются теми же правами и свободами и выполняют те же обязанности, что и граждане Республики Беларусь. Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо 1) для защиты прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, 2) обеспечения государственной безопасности, 3) охраны общественного порядка и здоровья населения.
Статья 4. Положения настоящего Закона в отношении иностранных граждан, находящихся в Республике Беларусь, применяются на взаимной основе. В случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан этого государства.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут проживать в Республике Беларусь постоянно либо временно.
Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь.
Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается, если они:
1) находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь;
2) заключили брак с гражданином Республики Беларусь.
Статья 8. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, считаются временно проживающими в Республике Беларусь. Условия их пребывания на территории Республики Беларусь определяются Советом Министров Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, считающиеся временно проживающими в Республике Беларусь, должны выбыть из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания.
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 9. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся в Республике Беларусь, в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь гарантируются неприкосновенность личности и жилья, другие личные права и свободы.
Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Орган, задержавший или арестовавший иностранного гражданина, сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для информирования о случившемся дипломатического или консульского представительства государства, гражданином которого является задержанный или арестованный.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если эта деятельность не запрещена законодательством Республики Беларусь либо для занятия такой деятельностью не предусматривается обязательное условие, связанное с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью -- только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 16. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
Статья 17. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.
Статья 18. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют всеобщей воинской обязанности.
ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ И ВЫЕЗД ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 19. Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Республику Беларусь и выезжать из Республики Беларусь только по действительным паспортам или документам, их заменяющим, при наличии разрешения, выданного в установленном порядке.
Статья 20. Иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть отказано во въезде в Республику Беларусь:
1) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) в интересах обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
З) если во время прежнего пребывания в Республике Беларусь были установлены факты нарушения лицом законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, таможенного, валютного или иного законодательства;
4) если при возбуждении ходатайства о въезде лицо сообщило о себе ложные сведения или не представило необходимые документы;
5) если иностранный гражданин или лицо без гражданства, въезжающие на территорию Республики Беларусь, не располагают средствами, необходимыми для покрытия расходов по своему пребыванию на территории Республики Беларусь и выезду за пределы Республики Беларусь. Размер средств, необходимых для оплаты указанных расходов, определяется Советом Министров Республики Беларусь;
6) если иностранный гражданин или лицо без гражданства включены в Список лиц, въезд которых на территорию Республики Беларусь запрещен или нежелателен. Правила включения иностранных граждан и лиц без гражданства в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, а также порядок ведения данного Списка определяются Советом Министров Республики Беларусь;
7) в других случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь. Статья 21. Право на выезд иностранных граждан либо лиц без гражданства из Республики Беларусь может быть ограничено в случаях:
1) если в отношении их возбуждено уголовное дело, -- до завершения его рассмотрения тем органом, в производстве которого оно находится;
2) если они осуждены за совершенное преступление, -- до окончания срока отбывания наказания или освобождения от отбывания наказания;
3) если они не выполнили имущественных обязательств перед Республикой Беларусь или имущественных обязательств, возникших из брачных и семейных отношений, а также иных имущественных обязательств, установленных вступившими в законную силу судебными решениями, - до исполнения обязательств;
4) если их выезд противоречит интересам национальной безопасности, - до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду.
Право на выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь может быть ограничено и в других случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь.
Статья 23. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Республики Беларусь преступления, административные и иные правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 25. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть депортированы за пределы Республики Беларусь:
1) если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) если их действия противоречат интересам государственной безопасности или охраны общественного порядка;
3) если они грубо нарушили законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, таможенное, валютное или иное законодательство и нет оснований для привлечения их к уголовной ответственности;
4) в других случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь.