16. Политические партии как субъекты политики.
Политическая партия - это организация, объединяющая наиболее активных представителей общественного класса или социального слоя, выражающая их интересы и руководящая ими в политической борьбе.
Политические партии возникли на определенном этапе человеческой истории как субъекты общественно-политических процессов. Главная цель их деятельности, смысл их существования - борьба за овладение государственной властью, ее удержание и использование в управлении обществом. Эту деятельность каждая партия ведет исходя из складывающейся в стране обстановки, в соответствии со своими возможностями.
Первоначальное направление - разработка партийной идеологии, отражающей коренные интересы той общности людей, которая составляет социальную базу партии. Наличие определенной идеологии - важнейший признак политической партии, отличающий ее от любой другой общественной организации. Политическая партия объединяет людей с одинаковыми (или близкими) мировоззренческими взглядами, ценностными ориентациями и идеалами. Укрепить свое внутреннее идейное единство, распространить свою идеологию по возможности на самые широкие социальные слои - первейшая задача любой партии. От этого зависит ее судьба.
Второе направление - выработка программы действий партии, формулирование стратегических и тактических целей и задач партии, определение методов и средств борьбы за власть в соответствии с политической ситуацией в стране. Здесь важен взвешенный учет реальных возможностей партии. Нельзя ставить несбыточных задач, основанных лишь на эмоциях партийных лидеров.
Третье направление - подготовка и проведение избирательных кампаний. В демократическом обществе основной путь партии к власти - общенародные выборы. Только через расширение своей электоральной базы партия может «пройти» в парламент, получить доступ к власти. Поэтому предвыборной пропаганде своей программы, обеспечению необходимого рейтинга своих кандидатов в представительные органы власти каждая партия придает такое большое значение. Создаются специальные предвыборные штабы, в которых работают лучшие политтехнологи с опытом организации выборных кампаний. В борьбе за власть партии не жалеют материальных средств.
17.Политическая элита – привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
Функции политической элиты:
1) Стратегическая - разработка стратегии и тактики развития общества, определение полит. программы действий.
2)Коммуникативная - эффективное представление, выражение и отражение в полит. программах интересов и потребностей различных соц. групп и слоев населения и реализация их в практических действиях.
3)Организаторская -осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит. решений в жизнь.
4)Интегративная - укрепление стабильности общества, устойчивости его полит. и эк. систем, недопущение конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур, сплочение различных слоев населения, гармонизация их соц. интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного полит взаимодействия всех сил в обществе.
Теории элит:
Гаэтано Моска
Общество делится на класс управляющих и класс управляемых.
Класс управляющих :
а) относительно малочисленный;
б) осуществляет все политические функции;
в) монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами.
Класс управляемых:
а) более многочисленный;
б) управляется и регулируется первым;
в) поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.
Тенденции в развитии правящего класса: аристократическая и демократическая.
Аристократическая проявляется в стремлении политического класса стать наследственным => “закрытие и кристаллизация” класса, его вырождение и, как следствие, общественный застой.
Демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев => предотвращение дегенерации элиты, способность элиты эффективно руководить обществом.
Вильфредо Парето
Миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство — элита, которая делится на правящую и неправящую — контрэлиту. Контрэлита - это группа людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.
Развитие общества происходит посредством периодической смены двух главных типов элит — “лис” (гибких руководителей, использующих “мягкие” методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и “львов” (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу).
Роберт Михельс
В обществе действует “железный закон олигархических тенденций”. Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами.
Рекрутирование элит - процесс вхождения в состав руководящих групп и движения внутри них. Системы рекрутирования: система гильдий (закрытость, наличие фильтров, отсутствие открытой конкуренции) и предпринимательская/антрепренерская система (открытость, малое кол-во фильтров, высокая конкурентоспособность).
19.Наука о власти – кратология.
Цель политики – достижение власти.
Карьера политика – средства достижения власти.
Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия.
Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.
Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами, в том числе идеологическим воздействием, убеждением, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата в отношении всех членов общества.
Политическая власть тесно связана с политическим лидерством и авторитетом, которые в определенных значениях выступают как формы осуществления власти.
Концепции власти:
телеологическое (цель)
бихевиористское (поведение)
психологическое (только 3-5%)
системная трактовка
функциональное определение
Характерные признаки власти:
доминирование воли к власти
наличие аппарата управления
монополия на регламентацию жизни общества
возможность принуждения в отношении общества и личности