Практична робота №3 Правові засади екологічного управління в Україні

Мета роботи: вивчення системи та функцій державних органів управління в галузі охорони довкілля.

Теми доповідей

1. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі охорони довкілля.

2. Основні функції державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.

3. Види кадастрів природних ресурсів.

4. Ліцензування і лімітування в галузі використання і охорони навколишнього природного середовища.

5. Види екологічного контролю в Україні.

6. Сутність і порядок проведення екологічного аудиту.

Ситуативні практичні завдання

Задача 1

Інспекцією по контролю за благоустроєм та санітарним станом м. Хмельницький, було виявлено факт забруднення ВАТ "Катіон" території міста шляхом влаштування звалища будівельного сміття площею 20 кв. м, що зафіксовано у протоколі.

Інспекцією поданий до суду позов про відшкодування збитків за забруднення довкілля за фактом порушення ВАТ "Катіон" вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони" та визначено суму заподіяної шкоди - 340 грн. та в обґрунтування заявленого у позові розміру шкоди в 600 грн. заподіяної відповідачем забрудненням навколишньої території, позивач послався на Постанову № 559 "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктах", за приписами якої з ВАТ "Катіон" з урахуванням площі забруднення підлягає стягненню шкода у сумі 600 грн.

Визначити види правовідносин, що склалися.

Які органи наділені повноваженнями обчислювати шкоду за таксами, що затверджені цією постановою та розглядати справи про адміністративні правопорушення?

Задача 2

У зв’язку з незадовільним станом збереження природних ресурсів Донецької області обласною радою було прийнято рішення, що передбачало:

1. Тимчасову заборону полювання у межах мисливських угідь області.

2. Заборону спортивного та любительського рибальства у межах області.

3. Заборону купання у визначених рішенням водоймах загального користування.

4. Обов’язок промислових підприємств проводити озеленення прилеглої до них земельних ділянок.

5. Запровадження збору з суб’єктів господарювання на поліпшення стану природних ресурсів.

6. Створення на території області 3-х регіональних ландшафтних парків із поширенням на них обмежень у використанні природних ресурсів, що випливають зі статусу таких об’єктів.

Визначити види правовідносин, що склалися.

Проаналізувати законність даного рішення.

В якому порядку і ким можуть бути запроваджені кожне з перелічених обмежень?

Задача 3

В процесі перевірки дотримання екологічного законодавства працівники Державного управління охорони НПС в області (далі – Управління) встановили факт самовільного видобування корисних копалин місцевого значення товариством з обмеженою відповідальністю „Тест” (далі – ТОВ).

Керівництво ТОВ пояснило, що в їх діяльності немає порушень екологічного законодавства, так як їх діяльність здійснюється відповідно до статуту, яким ТОВ надано право здійснювати видобування корисних копалин місцевого значення (пісок, каолін тощо) для виробництва будівельних матеріалів, а земельну ділянку ТОВ використовує на підставі договору оренди, укладеного із райдержадміністрацією. Зазначений договір, з позиції ТОВ, надає йому право видобувати корисні копалини місцевого значення без спеціального дозволу.

Заступник начальника управління виніс постанови про накладення на директора та головного інженера ТОВ штрафу та про призупинення діяльності ТОВ до усунення ним порушень екологічного законодавства.

ТОВ оскаржило дії заступника начальника Управління в судовому порядку.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Чи відповідає діяльність ТОВ нормам чинного екологічного законодавства України?

Надати правову оцінку позиції та діям працівників Управління.