Государственная служба занятости населения

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность в сфере рынка труда через разветвленную сеть тер­риториальных органов и государственных учреждений службы занятости населения (СЗН), к числу которых относятся:

• Управления, формируемые на уровнях области, края, рес­публики, входящей в состав РФ;

• Центры занятости населения, являющиеся региональными государственными учреждениями, административно под­чиняющимися управлениям СЗН.

Цель деятельности СЗН — реализация государственной по­литики в области содействия занятости населения на регио­нальном уровне.

Перечень услуг, оказываемых службой занятости:

• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а ра­ботодателям — в подборе необходимых работников;

• информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ;

• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

• организация профессиональной ориентации граждан в це­лях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустрой­ства, профессионального обучения;

• психологическая поддержка, профессиональная подготов­ка, переподготовка и повышение квалификации безработ­ных граждан;

• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

• организация проведения оплачиваемых общественных работ;

• организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих труд­ности в поиске работы;

• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

• содействие самозанятости безработных граждан;

• содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

• выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ.

13. Мот и регулирование социально-трудовых отношений

Большую роль в регулировании социально-трудовых отноше­ний играет Международная организация труда. Она была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции. Необходи­мость ее создания определялась тремя основными причинами:

• политической — революции в России и ряде других стран как проявление насильственного пути решения возника­ющих в обществе противоречий;

• социальной — тяжелые и неприемлемые с общечеловече­ских позиций условия труда и жизни трудящихся;

• экономической — увеличение затрат, рост себестоимости продукции и, как следствие, затруднение конкурентной борьбы в результате стремления отдельных стран к улуч­шению положения трудящихся.

Таким образом, МОТ была создана как организация, призван­ная всемерно содействовать социальному прогрессу, установле­нию и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать решению острых социально-экономи­ческих проблем эволюционным, мирным путем, защищать права человека. Она стала одной из наиболее представительных и авто­ритетных международных организаций.

В создании МОТ приняли участие 42 государства, сейчас в ней состоит 184 государства (включая Россию).

МОТ — мировой центр социально-трудового сотрудничества, социального партнерства, трипартизма. От всех международных организаций ее отличает трехсторонняя структура: каждая страна участвует в ней представителями правительства, трудящихся и предпринимателей. Основные направления деятельности МОТ определяются Уставом и Филадельфийской декларацией. Целью деятельности МОТ является содействие достижению материаль­ного благосостояния и обеспечению духовного развития людей независимо от расы, веры или пола и созданию условий, при которых это возможно. Основные задачи, которые ставит перед собой МОТ для достижения этой цели, указаны на рисунке.

Все принятые МОТ конвенции и рекомендации образуют Международный трудовой кодекс. Конвенции являются обязательными для ратифицировавших их государств; рекомендации дают ориентиры для национальной политики, законодательства и практики.

Высшим органом МОТ является Международная конферен­ция труда (МКТ), которая проводится один раз в год и длится четыре дня. На конференции разрабатываются основные направления работы МОТ, обсуждаются проблемы социального поло­жения трудящихся в мире, утверждаются конвенции и рекомен­дации и принимаются резолюции по отдельным вопросам.

Исполнительным органом МОТ является Административный совет, собирающийся на сессии 3 раза в год. Совет состоит из 56 членов, 28 — представители правительства, 14 — трудящихся и 14 — предпринимателей. Важнейшая задача Административ­ного совета — контроль за выполнением конвенций (для чего он имеет специальные регулярно работающие комитеты), а также подготовка предложений по разработке новых международных правовых норм.

Постоянным аппаратом МОТ, ее административным и испол­нительным органом является Международное бюро труда (МБТ). Центральный аппарат МБТ, находящийся в Женеве, имеет 40 от­делений в различных странах, где МОТ осуществляет свои про­екты. Возглавляет МБТ Генеральный директор, который изби­рается Административным советом сроком на 5 лет. Являясь постоянным органом, МБТ по сути выполняет роль мирового исследовательского и социально-информационного центра по социально-трудовым вопросам. Оно имеет два института: Меж­дународный институт по исследованию трудовых вопросов и Международный центр по повышению профессиональной и тех­нической квалификации.