23. Классификация групп интересов

По Алмонду и Пауэллу:

1-спонтанные, т.е. стихийно организованные, ориентированные на насилие, манифестации, бунты;

2-неассоциативные, т.е. неформальные, непостоянные, ненасильственные группы, которые формируются на основании какого-либо обстоятельства;

3-институциональные, т.е. формальные организации, которые помимо выражения интересов наделены другими функциями (церковь, министерство);

4-ассоциативные группы, т.е. добровольные, основанные на выражении общих интересов организации.

По Дюверже:

- массовые;

- кадровые.

Типология, связанная с направлениями общественной политики:

1-интересы в эконом.сфере и сфере труда;

2-интересы в соц.сфере;

3-организационные интересы в сфере досуга и отдыха;

4-организационные интересы в сфере религии, науки и культуры;

5-организационные интересы в общ-полит.сфере.

24.Система представительства интересов

1-корпоративизм-характеризует:

-каждый социетальный интерес представлен единой головной организацией;

-головные ассоциации имеют централизованную структуру и направляют деятельность своих членов;

-членство в такой организации является обязательным и почти всеобщим;

-во многих случаях группы интересов участвуют в выработке и осуществлении полит.курса.

В корпоративной системе группы интересов нередко легитимно сотрудничают с правит.учреждениями и полит.партиями, выступая в качестве их партнеров при обсуждении спорных вопросов полит.курса.

2-плюралистическая система. Характерно:

-членство в группе является добровольным и ограниченным;

-единый соц.интерес могут представлять разл.группы;

-группы имеют свободную, децентрализованную структуру;

-группы интересов и правительство четко отделены друг от друга.

При плюрализме группы интересов осуществляют давление на полит.элиты более спонтанным образом. Плюралистическое распределение благ имеет более стихийный характер, близкий к рыночной конкуренции;

3-управляемая или подконтрольная властям система представительства интересов. Характерно:

-каждый сектор общества представлен одной группой;

-членство является принудительным;

-группа имеет иерархическую структуру;

-группа контролируется правительством или его органами в целях организации поддержки осуществляемому полит.курсу.

25.Каналы полит.Влияния

-конституционные (законные):

-полит.партии;

-СМИ;

-правительственная бюрократия;

демонстрации, протест(наход.на стыке конституц. И незаконными каналами);

-незаконные:

-терроризм и др.

69. Окружение политической системы рф

1 января 1992 г. прекратил свое существование СССР. Правопреемником Советского Союза выступила Российская Федерация (РФ), территория которой составляет три четверти от территории СССР, а население – примерно половину общесоюзного. Россия продолжает оставаться крупнейшим по площади государством планеты; ее территория равна 1/9 площади всей суши, что почти вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады. Население России насчитывает немногим более 142 млн чел. (оценочные данные Росстата на середину 2007 г.), что составляет чуть больше 2% от населения земного шара. Причем 4/5 жителей расположено в Европейской части России. В настоящее время РФ является урбанизированной страной, 73% ее населения живет в городах. Демографическая ситуация в России остается весьма сложной.

Население постепенно уменьшается. По сравнению с показателями 1989 г. численность жителей сократилась почти на 5 млн чел. Естественная убыль населения, по данным Росстата, в 2006 г. составила 687 тыс. чел. Частично данную проблему власти пытаются решать с помощью миграционного прироста, который в 2006 г. равнялся 154 тыс. чел. 1 . В 2006 г. несколько увеличилась ожидаемая продолжительность жизни: в целом она составила 66,6 года. У мужчин она впервые с 1998 г. превысила пенсионный возраст, составив 60,37 года, у женщин является немного большей – 73,23 года 2 . Депопуляция Центральной России, а также Урала, Сибири и Дальнего Востока, быстрое старение населения, ухудшение здоровья, невысокая продолжительность жизни вызывают все большую обеспокоенность правительства РФ. Эти проблемы получили отклик в так называемых приоритетных национальных проектах. Российская Федерация – многонациональное государство, здесь проживает свыше 180 народов. Вместе с тем эта страна является и относительно культурно гомогенной, потому что 79,8 % (115 млн чел.) ее жителей – это русские. Находящиеся на втором месте татары составляют только 3,8% (5 млн чел.) населения РФ 3 . В соответствии со статьей 69 Конституции РФ русский язык имеет статус государственного. Он же является и самым распространенным. Республики в составе федерации обладают правом устанавливать свои государственные языки. Как правило, они данным правом активно пользуются. Рекордсменом в этом деле является Карачаево-Черкессия, где помимо русского, государственными языками являются еще четыре: абазинский, карачаевский, ногайский и черкесский. В последние десятилетия отчетливо просматривается негативная тенденция к так называемому языковому сдвигу, когда фактически родным языком нерусских граждан становится русский, в то время как поверхностное знание языка своего этноса становится не более чем маркером этничности. Положение вещей в этой сфере находится в вопиющем противоречии с провозглашенной российскими властями политикой сохранения культурного разнообразия населения. Россия обладает богатыми природными ресурсами. Здесь располагаются крупнейшие в мире разведанные запасы природного газа. Российская Федерация делит первое-второе места в мире по объему добываемой нефти и занимает второе место по объему ее экспорта. Крупные месторождения каменного угля имеются в Республике Коми, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Россия также богата железной рудой, бокситами, никелем, оловом, золотом, алмазами и платиной. Большинство из месторождений расположено в труднодоступных и малонаселенных местах за Уралом. Природные богатства, продолжительная выгодная конъюнктура цен на энергоресурсы и сырье на мировом рынке, а также позитивные последствия рыночных реформ, проведенных в 90-е гг., позволили России в начале XXI в. добиться ощутимого прогресса в развитии своего экономического потенциала. Объем российского ВВП в 2006 г. составлял 985 млрд долл. Однако некоторые эксперты считают, что реальный объем экономики больше, чем показывает официальная статистика, примерно на 28%. ВВП на душу населения по итогам 2006 г. составил порядка 6 тыс. долл. Ежегодный экономический рост за 8 последних лет достиг отметки в 6,7% при инфляции в 9%. По динамике экономического роста Россия, правда, опустилась со второго места на тринадцатое среди стран бывшего СССР 4 . В структуре экономики России преобладает тяжелая промышленность, особенно металлургическая, химическая, машиностроительная, энергетическая. В настоящее время решается очень важная задача обеспечения дальнейшего ее роста не только с помощью топливно-энергетического сектора и высоких цен на экспортируемые энергоресурсы, но и за счет привлечения крупных инвестиций и увеличения потребительского спроса населения. По мнению многих независимых экспертов, данная задача еще далека от своего решения. Известный российский либеральный политик и экономист Григорий Явлинский считает, что экономику РФ можно назвать “экономикой трубы”, зависящей от продажи природных ресурсов. Она является технологически отсталой, неконкурентоспособной, не имеющей ничего общего с компьютерами, Интернет, новыми технологиями ресурсы и издержки принадлежат государству, а прибыли – частным лицам” 5 .

Серьезной проблемой, которая препятствует росту экономики и притоку зарубежных инвестиций, является коррупция. Как отмечают американские политологи из Стэндфордского университета М. Макфаул и К. Стоунер-Вейсс, по состоянию на 2006 г. Российская Федерация занимала 121 место из 163 по уровню коррупции (ее соседями в таблице Transparency International являются такие страны, как Филиппины и Руанда). По данным Всемирного банка, современная Россия опустилась на 96 место (из 175) по индексу “легкости занятия бизнесом” 6 . Преимуществом России являются достаточно развитые образование и наука, особенно те отрасли, которые обслуживают оборонную сферу. В Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге работают известные во всем мире университеты и исследовательские центры. По качеству образования и его доступности Российская Федерация по-прежнему занимает одно из первых мест среди стран СНГ. Таким образом, современная Россия обладает всем необходимым людским, экономическим и культурным потенциалом для обеспечения не только независимости государства, но и его быстрого политического развития по пути демократических реформ, превращения Российской Федерации в “нормальное европейское государство”, о чем неоднократно заявляло и нынешнее, и прежнее руководство страны.