21.Рекрутирование полит.Элит

В каждой политической системе существуют определенные процедуры для рекрутирования (отбора) политиков и административных чиновников, являющихся в совокупности представителями правящей элиты. Современный французский политолог Ф. Бенетонвслед за итальянским социологом В. Парето считает, что элиту сле-

дует понимать в широком и узком смыслах слова.

В широком смысле элита составлена из всех тех, кто демонстрирует выдающиеся способности в своем роде деятельности, идет ли речь о политике, поэзии или мошенничестве.

Общества характеризуются природой их элиты и в особенности элиты правящей. В любом случае небольшое число людей управляет подавляющим большинством, но при этом правящая элита не образует однородной группы. Средства, используемые элитой для управления массой, – это сила и хитрость, иными словами, средства принуждения и искусство обольщения, т.е. это всегда искусство обманывать. Законное правление – это такое правление, которому удалось убедить управляемых, что правление соответствует их интересам, или их обязанностям, или их достоинству. Такое различие хитрости и

силы заимствовано у Макиавелли, из его знаменитого противопоставления

львов и лисиц.

Правящая элита в большей или меньшей степени открыта для других элит (для

высших людей, выходцев из других слоев) и в большей или меньшей степени

находится в конфликте с ними. Но всегда именно меньшинство играет веду-

щую роль в игре, где ставкой выступает власть. Следует различать, говорит

Парето, форму и основание. Форма – это, например, дискуссия между учеными

в Китае, политическая борьба в Риме, столкновения на религиозной почве в

средние века, социальные бои в наши дни. Основание же – это соперничество

и круговорот элит. Аристократии сменяют друг друга – военная, религиозная,

торговая, плутократическая аристократия, – история всегда носит аристокра-

тический характер. Современные западноевропейские общества не изменяют

этому правилу: ими управляет политическая элита (из группы лисиц), связан-

ная с управляющими кадрами промышленности и финансов; они называют

себя демократическими, но на самом деле они представляют собой плутоде-

мократические режимы.

Аристократии непрочны. История общества – это история последователь-

ной смены привилегированных меньшинств, которые зарождаются, вступают

в борьбу, приходят к власти, пользуются ею и приходят в упадок, чтобы быть

замененными другими меньшинствами. В итоге правящие аристократии обречены на упадок в силу причин двух типов: причин психологических (с течением

времени правящая элита утрачивает свою энергию и жизнеспособность), при-

чин социально-биологического порядка (наследники не обладают качествами –

силой и энергией, которыми обладали основатели). Социальная стабильность

и равновесие могут поддерживаться только в том случае, если упадок урав-

новешивается мирным круговоротом элит. В этом случае правящая элита

обновляется, вбирая в себя высшие элементы, поднимающиеся из низов, и

избавляясь от своих наиболее скомпрометированных членов.