18.Роль выборов в полит.Рекрутировании

Рекрутирование – замещение полит.ролей, благодаря которому в политику вовлекаются ее участники.

Следующие критерии при определении демократичности выборов: 1-выборы проводятся регулярно, в определенное законом время;

2-все группы взрослого населения имеют право формировать полит.партии;

3-все места в представит.органах замещаются в результате свободной конкуренции;

4-избирательные кампании проводятся честно и справедливо, а именно ни насилие, ни запугивание не должны мешать кандидатам представлять свои взгляды и качества, а избирателям – препятствовать в их изучении и обсуждении;

5-голоса подаются свободно и тайно, подсчитываются честно. Кандидаты, получившие необходимую долю голосов, занимают свои посты до истечения положенного срока.

В авторитарных выборах процесс и результат подконтрольны властям. Их главная задача – легитимировать право власти на управление обществом. Таким образом, роль выборов в ПС зависит от того:

1-кто имеет право участвовать и кто такого права лишен;

2-от степени их соревновательности зависит их соревновательность;

3-от наличия прямого или косвенного влияния на полит.курс;

4-осуществление других функций в ПС.

В дем.обществе институт выборов рассматривается с позиции обеспечения коммуникации между массами и полит.элитами, т.е. для артикуляции полит.интересов ключевыми авторами, а также выявление воли народа по этим вопросам. Тем самым выборы институализируют как массовое полит.участие, так и полит.конкуренцию между элитными группами, т.е. выборы – цивилизованная форма конфликта.

Выборы и голосование соотносятся с процедурным подходом к демократии, который акцентирует внимание на том, что именно выборы и голосование делают демократию более предпочтительной, поскольку устанавливают механизмы, содействуют ратацииполит.элит. Важные полит.решения принимаются с учетом воли граждан.

Избирательные система – совокупность установленных законом норм и правил, с помощью которых организуются и проводится голосование, определяются его результаты и распределяются депутатские мандаты.

19.Сравнительный анализ избирательных систем

2 основные системы:

- мажоритарная (принцип большинства при определении результатов голосования.Избранным считается кандидат, получивший установленное число голосов).

Виды:

-относительного большинства (больше, чем у конкурента);

-абсолютного большинства (50 % и 1 голос.Если не удается набрать голосов, тогда проводится 2 тур по принципу относительного большинства);

- пропорциональная (принцип пропорциональности между полученными голосами, завоеванными мандатами. Граждане голосуют за полит.партии.

Списки:

-закрытые (формируются руководством, граждане не имеют право редактировать);

-открытые (позволяют гражданам изменить порядок кандидатов в списке);

-полужесткие (1-е место не меняется, а все остальные можно изменить);

-смешивание (позволяет выбирать кандидатов из разных списков).

При пропорциональной системе действует, как правило, избирательный порог, который предполагает, что в выборный орган не проходят партии, набравшие голосов меньше установленного процента.

Закон Дюверже: мажоритарная система относительного большинства способствует становлению двухпартийной системы с чередованием у власти двух стабильных и независимых партий.

Существует 2 причины:

1-от каждого одномандатного округа большинство голосов может получить лишь крупная партия, маленькие же практически не имеют шансов на победу:

2-избиратели, стремящиеся реально повлиять на исход выборов будут учитывать не только свои предпочтения, но и предпочтения других избирателей, поэтому будут голосовать за партию или кандидата, способного победить на выборах(полезное или стратегическое голосование).

Мажоритарные выборы в 2 тура приводят к объединению нескольких гибких независимых партий в две относительно устойчивые полит.коалиции, что к тому же позволяет изолировать на переферии системы экстремистские партии и содействует укреплению позиции центристов. 20.Полит.рекрутирование граждан

Граждане включаются в политический процесс двумя основными

способами: они могут выполнять роли участников политики (голосовать на выборах, подписывать петиции, участвовать в митингах), или роли подданных (соблюдать законы, платить налоги, получать пособия).

Граждане как участники. Граждане не могут участвовать в реализации всех функций политической системы. В современных сложно

организованных обществах, в условиях политического представительства, они могут обеспечивать функционирование входа в политическую систему: артикуляции интересов, агрегации интересов и в какой-то степени определения политического курса.

Артикулируя интересы, граждане делают запросы, предъявляют требования, обращаются с просьбами к властям. В большинстве случаев это связано с личными интересами граждан и их семей.

Граждане могут также включаться в политическую жизнь по средством групп интересов, которые могут быть как формальными (про-

фсоюзы), так и неформальными (подписание петиций и обращений); участвовать в демонстрациях и митингах, протестуя против определенной политики властей.

Граждане агрегируют интересы, когда оказывают активную политическую поддержку (предоставляют политические ресурсы) определенным лидерам или организациям. Это обычно происходит в форме голосования на выборах за этих лидеров или организации, а также в случае участия в их политических кампаниях, в том числе и электоральных. Демократический режим предоставляет гражданам большие возможности для подобной деятельности.

Однако даже в наиболее демократически развитых странах весьма

ограниченными являются шансы граждан на непосредственное участие в определении политического курса. Прежде всего они появляются, когда проводятся референдумы. Однако за исключением Швейцарии и Швеции, общенациональные референдумы – это большая редкость в современных представительных демократиях. Это объясняется целым рядом негативных последствий так называемой референдумной демократии.

Граждане как подданные. Наиболее распространенной ролью, которую приходится выполнять гражданам всех стран мира, является роль налогоплательщика. Эта роль не является популярной. Известно, что и американская, и французская революции XVIII в. вспыхнули в ответ на усиление налогового бремени. В ряде стран

мира действуют антиналоговые партии, движения, кампании. Борьба за снижение налогов в 70–80-е гг. в наиболее развитых странах Запада привела к власти неоконсервативные правительства. Они выступали за снижение государственных расходов и предоставление больших стимулов для частного предпринимательства.

Безусловно, более популярной является роль получателя правительственных субсидий. Однако в этой сфере очень много злоупотреблений и бюрократической волокиты. Для получения пособия в странах Запада необходимо обратиться с заявлением в соответствующие службы, которые проверяют обоснованность ходатайства.

Осуществляется также постоянный мониторинг, призванный гарантировать, чтобы пособия получали только действительно в них нуждающиеся.