60. Окружение политической системы и японский феномен

Япония является относительно небольшим по территории госуДарством, состоит из более чем 3000 островов. Тем не менее по численности населения Япония занимает десятое место в мире. По уровню своего экономического потенциала Япония прочно

занимает второе место в мире после США. Япония – это развитая постиндустриальная страна. Основу ее экономического могущества составляют банковская сфера, страхование, транспорт, телекоммуникации. Она производит высококачественные автомобили, электронное оборудование, станки, корабли, изделия химической промышленности. Благосостояние Японии зависит от внешней торговли. Несмотря на

высокопродуктивное сельское хозяйство, эта страна почти целиком обеспечивает свои потребности в продуктах питания (за исключением рыбы) за счет импорта. То же самое можно сказать и о сырье для промышленности и энергоносителях. В свою очередь, Япония экспортирует транспортное оборудование, автомобили, изделия электроники, станки, изделия химической промышленности. Важнейшими внешнеторговыми партнерами являются США, Китай, Южная Корея, Тайвань, страны Евросоюза. Промышленный потенциал этой страны базируется на деятельности крупных финансово-производственных групп, объединяющих производителей, потребителей, дистрибуторов и банки. Ведущие позиции занимают такие гиганты с многомиллиардным оборотом, как Sony, Sumitomo, Mitsubishi, Toyota. Они проводят традиционную патерналистскую политику в отношении персонала и обеспечивают пожизненный наем значительной части наемных работников, а также другие преференции. Благодаря своим экономическим достижениям Япония смогла решить целый ряд важных социальных проблем. Оборотной стороной высокого уровня благосостояния являются демографические проблемы и, прежде всего, старение населения.

Японский феномен. Все это позволяет многим исследователям обоснованно говорить об уникальности этого восточно-азиатского государства, о так называемом японском феномене. Японии была свойственна очень быстрая модернизация (переход от традиционного общества к современному), которая началась в 1868 г. после так называемой реставрации Мэйдзи. Формально реставрация Мэйдзи ликвидировала так называемый сёгунат Токугава и вернула всю власть императору. Фактически же данное событие открыло 70-летнюю эру реформ, которые превратили Японию в индустриально развитое и милитаристское государство, которое проводило активную экспансионистскую политику в 30-е гг. ХХ в. Реформы включали в себя, во-первых, переход к новому административно-территориальному делению. Во-вторых, были устранены все сословные различия. В-третьих, в 1872 г. была введена всеобщая воинская повинность. В-четвертых, была проведена довольно радикальная аграрная реформа. В-пятых, в 1876 г. были капитализированы пенсии даймё. Вместо ежегодных выплат они получили единовременную компенсацию. В-шестых, японское государство взяло на себя создание наиболее крупных и экономически невыгодных предприятий (арсеналов, верфей, металлургических заводов), а после их становления продало эти предприятия наиболее преуспевающим частным владельцам, таким как Mitsui, Mitsubishi, Furukawa и др. В-седьмых, под воздействием широкого общественного движения новых социальных групп за принятие Основного Закона в 1889 г. императором был подписан указ о введении в силу Конституции Мэйдзи .

В соответствии с Основным Законом полным суверенитетом в Японии обладал император как потомок бога. Он, по крайней мере, номинально объединял в своей персоне все ветви власти (исполнительную, законодательную и судебную). С другой стороны, Конституция утверждала, что император не может действовать непосредственно, но должен опираться на государственных министров, которых он же и назначал на посты. У императора было право объявления войны и заключения мира, подписания договоров с другими государствами и роспуска нижней палаты парламента, а также издания декретов и указов в период между депутатскими сессиями. Второй раздел Конституции декларировал права и свободы граждан, такие как: свободу передвижения, неприкосновенность личности, тайну корреспонденции, защиту частной собственности, свободу слова, печати и создания ассоциаций, свободу совести. В Японии вводился также независимый суд. Конституция учреждала двухпалатный парламент. Верхняя палата пэров не избиралась. Она состояла из членов императорской семьи, высшей аристократии, которая передавала свои места по

наследству, а также лиц, назначенных на эту должность императором. Нижняя палата представителей избиралась мужской частью населения при очень высоком имущественном цензе. Правительство Японии во главе с премьером в соответствии с Конституцией Мэйдзи было неподотчетно парламенту. Оно формировалось императором и отвечало перед ним. Вместе с тем парламент получил возможность использовать законодательную инициативу, право утверждать все законы, право принимать бюджет страны.

Таким образом, Основной Закон 1889 г. в целом носил авторитарный характер. Конституция не смогла предотвратить установление открытого военно-олигархического режима в 30-е гг. XX в. Неизвестно, как далеко завел бы Японию этот ее питавшийся традицией агрессивно-милитаристский дух и соответствующая внешняя политика, если бы не поражение страны во Второй мировой войне, которое послужило исходным пунктом трансформации ее и своего рода завершающим ключевым аккордом в том процессе, который можно назвать феноменом Японии. Словом, радикальная переориентация японской активности в мирное русло дала бесценные плоды, превратив современную Японию в передовую по многим параметрам страну, включая самые престижные и наукоемкие современные отрасли производства, новейшую технологию, социально-психологический комфорт.