Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
VSe_VSYe.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
697.86 Кб
Скачать

72. Артикуляция интересов и группы интересов в рф

Хорошо известно, что в СССР процесс подбора и расстановки кадров находился под полным контролем КПСС. На каждом уровне иерархии управления партийные организации располагали своим списком должностей, которые замещались строго с их согласия: в госаппарате, армии, спецслужбах, СМИ, университетах и т.д. Так сложилась система номенклатуры, которая эволюционировала в особую социальную группу или правящий класс.

Демократизация в конце 80-х – начале 90-х гг. ослабила партийную номенклатурную систему. Однако, несмотря на то, что к управлению пришло большое количество новых людей, старые кадры в основном сохранили свои привилегированные позиции и смогли адаптироваться к радикальным переменам. Особенно это касается региональных управленцев

Таким образом, современная российская элита представляет собой причудливый симбиоз “новичков” и “старой гвардии” c сильным преобладанием последней в регионах. Изменился способ формирования элиты, на смену номенклатурному принципу назначений пришли выборы, которые, однако, с каждым годом становятся все менее конкурентными и свободными.

Группы интересов. Коммунистическая идеология настаивала на том, что в СССР ликвидированы антагонистические противоречия между социальными группами, хотя и сохранялось многообразие интересов групп общества. Считалось, что они могут быть артикулированы лишь в полном соответствии с генеральной линией КПСС. Профсоюзные, молодежные, женские и другие организации создавались не для выдвижения требований к правительству, а служили “приводными ремнями” от партии к различным группам общества, т.е. становились важными инструментами партийного контроля над поведением подданных. С другой стороны, в СССР существовала закулисная борьба за власть и доступ к ресурсам между институциональными группами интересов, которые не могли открыто мобилизовывать себе общественную поддержку. Поэтому преобладали неформальные способы представительства таких интересов.

В 90-е гг. возник целый ряд влиятельных объединений групп интересов:

-Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).

-Общероссийская общественная организация Деловая Россия

-Торгово-промышленная палата Российской Федерации

-Совет по внешнеполитической и оборонной политике (СВОП).

-Федерация независимых профсоюзов (ФНП)

Фактически в России возникла квазикорпоративистская модель представительства интересов, дающая возможность наемным работникам наряду с директоратом лоббировать получение государственных субсидий. Каждый год подписывается новое Генеральное соглашение. Правительство обязуется выплачивать пособия по безработице, осуществлять переподготовку трудящихся; предприниматели – по возможности не сокращать рабочую силу; профсоюзы – не бастовать в случае соблюдения другими партнерами своих обязательств. Важную роль в российской политической системе играют региональные группы интересов. В начале 90-х гг. возник Союз губернаторов России. Действуют такие объединения, как Черноземье, Уральское межрегиональное объединение, Центральная Россия, Северо-запад, Сибирское соглашение, Большая Волга и др. Они были созданы для лоббирования интересов регионов в Москве.

В 90-е гг. продолжался процесс развития сектора неправительственных организаций (НПО): женских, молодежных, правозащитных, экологических, социальных и др. Большая часть этих структур носила автономный по отношению к государству характер и представляла собой элементы аутентичного гражданского общества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]