2. Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов зависит от ряда критериев:

1. внутриполитические и внешнеполитические. Внутриполитические разделяются на: а) институциональные и вне институциональные; б) позиционные и оппозиционные. Внешнеполитические – локальные и мировые, экономические, военные, социальные и др.;

2. по масштабам политических преобразований и характеру решаемых проблем, конфликты могут быть частичными и радикальными (значительные массы людей вовлечены);

3. с точки зрения публичности противоборствующих сторон – открытые и закрытые;

4. по формам разрешения – насильственные и мирные;

5. по временным характеристикам – долговременные и кратковременные;

6. в соответствии со строением и организацией формы правления - вертикальные и горизонтальные (внутри правящей элиты, внутрипартийные);

7. национальные, расовые, религиозные – этнополитические.

Исследователь этнополитических конфликтов М. Гектер выделил три основных фактора:

1. конфликтную по своей природе объективную обделенность этнических групп в многонациональном государстве;

2. осознание этой обделенности членами этнической группы;

3. формирование этнонационализма, как реакции угнетенной общности, политизация этнической солидарности.

На территории России в начале 90-х годов возникли такого рода конфликты:

• территориальные, связанные с воссоединением раздробленных этносов (Нагорный Карабах, Южная Осетия);

• депортированные народы (крымские татары, чеченцы);

• конфликты, порожденные стремлением этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме независимого государства (Абхазия, Приднестровье, Чечня).

В современной России происходит борьба между центром и регионами; этническое меньшинство и большинство; моральными и духовными ценностями; между коренным населением и мигрантами; появление новых правящих этнических элит.

3. Функции политических конфликтов, способы и методы их регулирования.

Немецкий политолог Л. Козер в своей работе «Функции социальных конфликтов» выделил ряд основных функций:

а) образование группы, установление и поддержание нормативных и физических границ групп; б) установление и поддержание относительно стабильной структуры внутригрупповых и межгрупповых отношений; в) социализация и адаптация социальных групп; г) создание и поддержание баланса сил и власти; д) получение информации об окружающей среде; е) стимулирует нормотворчество и социальный контроль.

Интегративная функция – соперничество тех или иных субъектов с одними силами, как правило, вырастает в сотрудничество с другими силами, формирование политических союзов и коалиций.

Информационная функция – имеет две стороны: сигнализирующую и коммуникативную.

Инновационная функция - в результате конфликта происходит разрушение старых общественных противоречий, переход общества в новое качественное состояние.

положительные функции:

• выполняет стабилизирующую роль;

• способствует разрешению противоречий и обновлению общества;

• стимулирует переоценку ценностей;

• ускоряет момент кристаллизации новых структур;

• обеспечение лучшего познания его участников.

отрицательные функции:

• может привести к дезинтеграции и дестабилизации общества;

• может повлечь гибель людей и ликвидировать материальные ценности;

• может привести к неблагоприятным изменениям во властных отношениях.

Стратегия управления конфликтами:

1. воспрепятствие возникновению конфликта либо его разрастанию и переходу в такую стадию, которая дает за его регулирование;

2. выявление всех теневых, латентных форм проявления конфликта, перевод конфликта и перевод конфликтного взаимодействия в публичную открытую форму, с тем, чтобы уменьшить неконтролируемые процессы и следствие данного взаимодействия;

3. минимизировать степень социального возбуждения, вызванного течением политического конфликта в смежных областях общественной жизни, с тем, чтобы не спровоцировать более широкие, де политические потрясения, на урегулирование которых необходимо затратить дополнительные ресурсы и энергию.

Тактика управления конфликтами:

• первая группа методов направлена на предотвращение развития насильственной стадии конфликта;

• вторая – на разрешение противоречий, вызвавших конфликт;

• третья – на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника односторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы.

Основными формами регулирования: переводы, посредничество, арбитраж.

Переговоры – предполагают создание такого органа, в котором конфликтующие стороны регулярно встречаются с целью выделения переговоров по всем острым вопросам, связанными с конфликтами, и принимают решения установленным способам: голосованием – принятием решения большинством голосов, квалифицированным большинством, на основе консенсуса.

Однако переговоры могут не дать результата, и требуется привлечение третьей стороны, то есть не участвующих в конфликте лиц или инстанций. Наиболее мягкой формой участия третьей стороны является посредничество, предполагает соглашение сторон периодически выслушивать мнение третьей стороны и рассматривать ее предположения. Более жесткая форма посредничества – арбитраж, когда решение третьей стороны является обязательным. Но это может привести к подавлению конфликта. Подавленный конфликт – это все равно остающийся, но только принявший скрытую форму, а значит более опасную.

Лекция 10